О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 115, 03.04.2018г., град Добрич
Добричкият окръжен съд,
наказателно отделение
на трети април, две хиляди и осемнадесета
година
в закрито заседание в следния състав:
Председател: Атанас
Каменски
Членове: Милена Хараламбиева
Калиптен Алид
Секретар:
Прокурор:
като разгледа, докладваното от съдия К.Алид
в.ч.н.д.№ 133 по описа на Окръжен съд – Добрич
за 2018г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е образувано по реда на чл.243, ал.6 от НПК по жалба на Б.В.П. срещу определение № 16 от 24.01.2018г. по ч.н.д.№ 374/2017г. на съдебен състав при Районен съд - град Каварна.
С поднадзорния съдебен акт на основание чл.243, ал.4 от НПК, приемайки, че е налице несъставомерност на процесното деяние, първоинстанционният е потвърдил, постановление на Районна прокуратура - град Каварна от 08.12.2017г., с което по реда на чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК е прекратено наказателното производство по ДП № 1/2016/2016г. по описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура - Добрич,образувано срещу „неизвестен извършител“ за престъпление по чл.284в от НК.
В жалбата си Б.В.П. изтъква, че и двата визирани по-горе актове са незаконосъобразни поради неправилно приложение на материалния закон. Претендира се за отмяна на поднадзорните актове и връщане на делото за извършване на допълнителни следствени действия.
След като обсъди и прецени събрания в хода на
разследването доказателствен материал, становищата и доводите на страните,
съдът намери за установено следното:
На 24.01.2012г. в ОД на МВР – Силистра е било
започнало досъдебно производство/ДП/ срещу Д.Н.П.и Б.В.П. за престъпление по
чл.252, ал.1 от НК.
След приключване на разследването по горевизираното ДП, в Окръжен съд – град Силистра е било
образувано НОХД № 188/2013г. по повод внесен обвинителен акт срещу Б.В.П. и Д.Н.П.,
съответно: за престъпление по чл.252, ал.1 от НК във вр.
с чл.20, ал.2 от НК спрямо първия от тях и за престъпление по чл.252, ал.1 от
НК във вр. с чл.20, ал.4 от НК спрямо втория от тях.
Първоинстанционният съд признал за виновни подсъдимите по
предявените им от Прокуратурата обвинения, но с въззивна
присъда № 4/10.10.2014г. на Апелативен съд – Варна по ВНОХД №
225/2014г., потвърдена с решение № 75/05.03.2015г. по н.д. № 1945/2014г. по
описа на Върховен касационен съд на РБ е била отменена присъдата на Окръжен съд
– град Силистра и подсъдимите Б.В.П. и Д.Н.П.били изцяло оправдани.
С писма №№ рег.№ ИК – 485, екз.2 от 27.07.2015г. и рег.№ ИК – 484, екз.2
от 27.07.2015г. Председателят на Националното бюро за контрол на
разузнавателните средства /НБКСРС/ на основание чл.34ж, ал.1 от Закона за
специалните разузнавателни /ЗСРС/ средства уведомил Д.Н.П.и Б.В.П., че спрямо
тях са били прилагани неправомерно специални разузнавателни средства /СРС/.
Във връзка с постъпилото уведомление
горепосочените лица сезирали различни звена, подведомствени на МВР, както и
органите на Прокуратурата.
С постановление на прокурор в Софийска градска прокуратура /СГП/
от 25.09.2015г. с изх.№ 14743 материалите по преписка с вх.№ 14743/2015г.,
съдържаща доклад на НБКСРС рег.№ ДП-50, екз.ОД от
27.07.2015г. и писмо на Председателя на НБКСРС рег.№ ИК-667, екз.2, са били изпратени по компетентност на Районна
прокуратура – Силистра с оглед местоизвършването на
престъплението от длъжностни лица (не се коментира от коя държавна/-и структура/-и).
С постановление по прокурорска преписка №
1349/2015г. по описа на Районна прокуратура – град Силистра от 26.11.2015г.
младши прокурор във визираната прокуратура е приел по компетентност преписка с
вх.№ 14743/2015г. по описа на СГП и е образувал досъдебно производство срещу
„неизвестен извършител“ за това, че през периода от 23.11.2011г. до
21.01.2013г. в град Силистра, като длъжностно лице противозаконно е разпоредил
да се използват специални разузнавателни средства, или ги е прилагал, или
съхранявал информация, получена чрез тях.
На 22.12.2016г. водещият разследването
следовател при ОСл.О- Добрич с постановление е
изпратил на наблюдаващия прокурор материалите от ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура - Добрич с писмено мнение за спиране на
наказателното производство, като изрично е визирал, че „разследващият орган не
може да се съгласи с това, че наблюдението по делото се извършва в РП –
Силистра“.
С постановление от 12.06.2017г. прокурор при
СГП – СЗА е отказал да приеме материалите по ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О при ОП – Добрич, пр.пр.1349/2015г.
по описа на Районна прокуратура – Силистра по компетентност, като в
обстоятелствената част е обективирал, че след направена
служебна проверка в деловодството на СГП-СЗА е констатирал наличието на водена
по същия повод прокурорска преписка 9-69/2016г. по описа на СГП-СЗА, по която
има изготвено постановление от 28.06.2016г. на прокурор при СГП – СЗА за отказ
да се образува досъдебно производство с оглед липсата на данни за извършено
престъпление от общ характер от магистрат при ОС – Силистра.
С постановление от 27.09.2017г. на и.ф.
апелативен прокурор в Апелативна прокуратура – Варна, по повод направени отводи
по делото на основание чл.47, ал.2 във вр. с ал.1 във
вр. с чл.29, ал.2 от НПК от всички прокурори от
районните прокуратури в Силистра, Тутракан и Дулово и предвид отказа на
прокурор от СЗА при СГП от 20.09.2017г. с изх.№ 14777/2015г. да приеме
наблюдението по делото, ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О-Добрич
е изпратено в Районна прокуратура – Каварна.
С постановление от 06.10.2017г. по прокурорска
преписка № 641/2017г. по описа на Районна прокуратура – Каварна наблюдаващият
прокурор е спрял наказателното производство по ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура – Добрич поради неполучаването
на материалите с оглед прилагането на СРС в „секретно деловодство гр.Добрич“.
На 10.11.2017г. с постановление на прокурор в
РП – Каварна производството по ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О
при Окръжна прокуратура – Добрич е било възобновено с оглед постъпило писмо с
изх.№ 28-43/23.10.2017г. на Окръжна прокуратура – Добрич, че класифицираните
материали по делото са били получени в Регистратура за класифицирана информация
в Окръжна прокуратура – Добрич.
На 08.12.2017г. наблюдаващият прокурор на
основание чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1,
т.1 от НПК с постановление е прекратил наказателното производство по ДП № 1/2016г.
по описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура – Добрич,
водено срещу „неизвестен извършител“ за престъпление по чл.284в. от НК,
включващо всички хипотези, предвидени за този престъпен състав поради несъставомерност на действията на „длъжностните лица, имащи
отношение по случая“.
С определение № 16 от 04.01.2018г. по ч.н.д.374/2017г.
по описа на Районен съд - Каварна, образувано по повод постъпила жалба от Б.В.П.
срещу постановлението от 08.12.2017г. за прекратяване на наказателното производство
по ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О при Окръжна
прокуратура – Добрич, първоинстанционният съд, без да
е получил всички материали по делото, включващо и класифицираните материали, е
потвърдил изцяло поднадзорното постановление.
Настоящото производство във въззивната инстанция е образувано по повод постъпила жалба
на Б.В.П. срещу горепосочения съдебен акт на Районен съд – Каварна ведно с
материалите по ДП № 1/2016г. по
описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура – Добрич,
съдържащо 6 тома, номерирани ръкописно в горния десен ъгъл, съответно:
І том/без опис, номериран и подпечатан, с
надпис Софийска градска прокуратура/ – материали по пр.пр.№
763/2015г. по описа на Окръжна прокуратура – Силистра за назначена
предварителна проверка/ УРИ785500-3622/20.11.15г./2 на МВР, Дирекция „Вътрешна
сигурност“ ведно с две придружителни писма,
прикрепени върху папката-15 листа;
ІІ том/без опис, номериран и подпечатан, с
надпис Софийска градска прокуратура/ – пр.пр.№
14743/2015г. на Софийска градска прокуратура – 10 листа;
ІІІ том/с опис, номериран и подпечатан с
щемпел на Окръжен следствен отдел – Окръжна прокуратура - Силистра/ –самоотводи на следователи в ОСл.О
- Силистра, доклад на НБКСРС рег.№
ДП-50, екз.ОД от 27.07.2015г. и писмо на Председателя
на НБКСРС рег.№ ИК-667, екз.2 – 26 листа;
ІV том
/с опис, номериран и подпечатан,
с надпис Софийска градска прокуратура, том № 1/ – извършени действия по
разследване по ДП № 1/2016г. по описа на ОСл.О при
Окръжна прокуратура – Добрич, включващо разпити на свидетели, приложена между
институционална кореспонденция и заключително постановление на разследващия с
писмено мнение за спиране на наказателното производство – 128 листа;
том V/с
опис, номериран и подпечатан, с надпис Софийска градска прокуратура, том № 2/ – заверено копие на наблюдателна преписка с №
136/2012г. по описа на Окръжна прокуратура – Силистра - 284 листа;
том VІ/без опис, номериран, неподпечатан и с
приложен, но неприкрепен към механизма на папката полиетиленов
плик – тип джоб, съдържащ неномерирани документи - копие от присъда на
Апелативен съд- Варна по ВНОХД 225/2014г., 7 броя пощенски пликове за водена
кореспонденция и 3 броя листи с разпечатки от ЕИСПП на Прокуратура на РБ,
Национална следствена служба/ - постановление
от 12.06.2017г. на прокурор при СГП – СЗА, постановление от 27.09.2017г. на
и.ф. апелативен прокурор в Апелативна прокуратура – Варна, постановление от 06.10.2017г. по прокурорска
преписка № 641/2017г. по описа на Районна прокуратура – Каварна за спиране на
наказателното производство, постановление
от 10.11.2017г. по прокурорска преписка № 641/2017г. по описа на Районна
прокуратура – Каварна за възобновяване на наказателното производство ведно с
искане и разрешение за удължаване на срока за разследване – 9 листа.
При внимателния прочит на постъпилите
материали, съдът намира, че поднадзорното определение
на Районен съд – Каварна се явява незаконосъобразно поради неправилно
приложение на процесуалния закон по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл.284в от НК обект на
защита са обществените отношения, свързани с правилното и нормално функциониране
на държавните органи, компетентни да осъществяват дейност по прилагането на
специални разузнавателни средства, като в частност се санкционира неспазването
на условията, реда за използването им, както и на получените от тях резултати.
Формите на изпълнителното деяние(противозаконно разреши или разпореди да се
използват специални разузнавателни средства, или ги прилага, или съхранява
информация, получена чрез тях) и липсата на визирани съставомерни
вредни последици (във фактическия състав на процесното
престъпление не e предвиден определен
престъпен резултат) определят престъплението като такова на формално
извършване. Това обуславя и невъзможността субектът, спрямо когото са били
неправомерно ползвани специални разузнавателни средства, да се конституира в
качеството на частен обвинител и граждански ищец в наказателния процес.
Изложеното дава основание на настоящия съдебен състав да приеме, че
жалбоподателят – Б.В.П. няма активна процесуална легитимация да обжалва актовете
на прокурора и съда по реда на чл.243 от НПК.
Извън посоченото, следва да се отбележи, че първоинстанционният съд не само, че не е притежавал
компетентността да се произнася за евентуално извършено (при хипотезата на
„разреши“ да се използват СРС) деяние от
съдия поради неспазване на правилата за родовата подсъдност, но в конкретния
случай е допуснал при разглеждането на спора по същество издаването на необоснован акт, тъй като необследването на класифицираните
материали относими към процесното
деяние (същите изобщо не са постъпвали в Районен съд – Каварна) е довело до непълнота
на доказателствения материал, респективно до неправилно
приложение и на материалния закон.
По повод изложеното, следва да се отбележи, че жалбоподателят би могъл да реализира своите претенции по реда на Закона за отговорността на държавата и общините за вреди/ЗОДОВ/ или да отстоява своите права и законни интереси посредством способите на йерархичния прокурорски надзор по реда на чл.200 от НПК или на чл.46, ал.5 от НПК във вр. с чл.136, ал.5 от ЗСВ.
Предвид горното, съдът на основание чл.243, ал.8 от НПК
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение № 16/24.01.2018г. на Районен съд – Каварна по ч.н.д.№ 374/2017г., с което е потвърдено постановление от 08.12.2017г. на Районна прокуратура – Каварна за прекратяване на наказателно производство, образувано срещу «неизвестен извършител» за престъпление по чл.284в от НК по досъдебно производство № 1/2016г. по описа на ОСл.О при Окръжна прокуратура - Добрич.
ПРЕКРАТЯВА производството по в.ч.н.д. № 133/2018г. по описа на Окръжен съд – Добрич.
Определението е окончателно.
Председател: Членове: 1/ 2/