Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 16.12-21.12.2013 г.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 09.12-14.12.2013 г.

19 декември 2013 г.

На днешното си заседание с 14 гласа „за”, 7 „против” и 3 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Административен съд – Плевен Полина Христова Богданова - Кучева, досега изпълняваща тази функция.

19 декември 2013 г.

На днешното си заседание с 16 гласа „за”, 2 „против” и 5 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Районен съд – Троян Петя Николова Гатева, досегашен заместник -председател на същия съд.

18 декември 2013 г.

На днешното си заседание по предложение на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) Висшият съдебен съвет (ВСС) назначи на длъжност „съдия” в Софийски районен съд 3-ма младши съдии, след изтичане на срока по чл.240, ал.1 от Закона на съдебната власт. За целта ВСС съкрати 3 щатни бройки за магистрати в ненатоварени органи на съдебната власт и разкри 3 бройки за длъжност „съдия” във високо-натоварения Софийски районен съд .

18 декември 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет с 23 гласа „за” и 1 „въздържал се” избра за директор на Националната следствена служба Евгени Диков Диков, досегашен прокурор във Върховна касационна прокуратура и изпълняващ функцията градски прокурор на София. Съгласно действащите процедурни правила за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и провеждане на избор за директор на Националната следствена служба, г-н Диков представи концепцията си и отговори на въпросите на членовете на ВСС. Изборът бе предаван пряко онлайн чрез интернет страницата на ВСС и по Българската национална телевизия.

18 декември 2013 г.

Днес бе проведена встъпителна среща между екипа по проект на ВСС „Въвеждане на модерни, надеждни и ефикасни процедури за планиране и изпълнение на бюджета на съдебната власт”, финансиран по оперативна програма „Административен капацитет” и “KPMG” -фирмата - изпълнител на дейност „Въвеждане на подхода за изготвяне на програмен и ориентиран към резултатите бюджет на ВСС и пилотно тестване в три органа на съдебната власт чрез анализ, прилагане и обучениe”, която бе избрана след проведена обществена поръчка. Дейността ще се осъществи чрез три поддейности – анализ на съществуващата бюджетна практика в три органа на съдебната власт, въвеждане на подход за изготвяне на програмен и ориентиран към резултатите бюджет на ВСС и пилотното му тестване в три органа на съдебната власт и провеждане на съпътстващо обучение на представители на оперативните звена по планиране, разработка и управление на бюджета на съдебната власт. На срещата бяха представени подходите за изпълнение на проекта и бе съгласуван работният график. Избраните за пилотно въвеждане три органа на съдебната власт са Върховният административен съд, Прокуратурата на Република България и Националният институт на правосъдието.

Проект„Въвеждане на модерни, надеждни и ефикасни процедури за планиране и изпълнение на бюджета на съдебната власт” е с продължителност 24 месеца. Общата му цел е „Подобряване на работните процеси в съдебната система, ефективността и прозрачността при разработване, съгласуване и управление на бюджета на съдебната власт.”

17 декември 2013 г.

На 17 декември 2013 година Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи проведе работна среща с инспектори от Инспектората към Висшия съдебен съвет. Темата на срещата беше подобряване взаимодействието при работата на Комисията по предложенията и атестирането и Инспектората към Висшия съдебен съвет във връзка с атестирането на съдии, прокурори, следователи, административни ръководители и заместник административни ръководители.

В края на ноември 2013 г. Комисия по предложенията и атестирането прие планиране на дейността по атестиране на съдии, прокурори и следователи за 2014 г. Същото бе предоставено на представителите на Инспектората към ВСС, с предложение и при възможност плановите проверки на ИВСС да бъдат съобразени с планираното атестиране на КПА за 2014 г. По този начин резултатите от непосредствените проверки на ИВСС ще бъдат взети предвид при провежданите атестирания. Предоставяне на актовете на ИВСС ще бъде от съществено значение и при преценката на коректността на статистическите данни, отразени в единните атестационни формуляри като се направи съпоставка за обективността на същите. На срещата се обсъди и по-добрата оперативност при изискването и предоставянето на справки от ИВСС във връзка с изготвяните становища от Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” и Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи за нравствените и професионалните качества на кандидатите, участващи в конкурси за съдии, прокурори и следователи в органите на съдебната власт.

На срещата инспекторите от ИВСС поставиха проблема със софтуерната система, която е необходимо да бъде подобрена, с оглед по-експедитивното намиране и отразяване на информацията от актовете на ИВСС. Комисията по предложенията и атестирането изрази готовност за съдействие за намиране на бързо разрешение на проблема.

Представителите на Комисията по предложенията и атестирането и Инспектората към Висшия съдебен съвет се обединиха около становището, че доброто взаимодействие ще допринесе значително за резултатността и обективността при атестирането на съдии, прокурори и следователи - един от основните въпроси, касаещ съдебната система.

Благодарим на всички, които се отзоваха на поканата и взеха участие в срещата.

17 декември 2013 г.

Днес, на тържествена церемония, организирана от комисия „Публична комуникация” бяха връчени отличия на 9 магистрати, поощрени по чл.303 от Закона за съдебна власт (ЗСВ) за образцово изпълнение на служебните им задължения и проявен висок професионализъм при осъществяване на функциите им. Това са Бойко Найденов- директор на Национална следствена служба и заместник на главния прокурор по разследването, Величка Шопова – административен ръководител на Районна прокуратура – Дупница, Поля Спасова – съдия в Окръжен съд- Велико Търново, Виолета Маринова – следовател в Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура- Ловеч, Цанка Минкова – съдия в Окръжен съд-Габрово, Петър Петров – прокурор в Окръжна прокуратура-Монтана, Костадинка Арсова - съдия във Върховния касационен съд, Веселина Герова – съдия в Апелативен съд-Бургас и Елияна Карагьозова- съдия във Върховния касационен съд. На церемонията бяха отбелязани заслугите и на останалите, поощрени по чл.303 от ЗСВ през изминалата половин година магистрати, които не успяха да присъстват - Минко Минков- заместник -председател на Окръжен съд-Габрово, Димитър Вълчев – прокурор във Върховна касационна прокуратура, Радка Свиркова – съдия в Окръжен съд – Смолян, Дима Йорданова – съдия във Върховния административен съд, Венета Писарева – съдия в Административен съд - Търговище, Галя Антонова - съдия в Окръжен съд- Силистра, Величка Маринова – съдия в Административен съд – Силистра, Георги Попиванов – съдия в Окръжен съд-Видин, Невена Стоева - прокурор в Окръжна прокуратура -Кюстендил, Румяна Добринова – прокурор в Окръжна прокуратура - Перник, Снежана Иванова-Бонева - съдия в Окръжен съд-Габрово, Георги Георгиев – прокурор в Районна прокуратура - Дулово, Тома Манушев – съдия в Окръжен съд-Добрич. Посмъртно бе отличена Виолета Бояджиева, председател на АС – Варна.
Церемонията бе открита от председателя на комисия «Публична комуникация» Магдалена Лазарова, която благодари на дошлите лично да получат наградите си и изрази признателността на ВСС към дългогодишния, неуморен труд на всички поощрени магистрати. Отличията връчи представляващият ВСС Соня Найденова.

16 декември 2013 г.

Днес в Националния институт на правосъдието бе открита работна среща на тема „Механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система на индивидуално и институционално ниво, с акцент върху разработени качествени показатели и критерии”. Срещата е част от дейностите по проект „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” изпълняван от Висшия съдебен съвет на Република България по Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 и ще продължи до 18 декември.

Ръководителят на проекта Галина Карагьозова, член на ВСС, откри форума като подчерта, че решаването на въпроса с натовареността на органите на съдебната власт и на всеки един магистрат е една от приоритетните цели, които настоящият състав на ВСС си поставя. В краткото си слово министърът на правосъдието Зинаида Златанова отбеляза, че ВСС в последните месеци е направил конкретни стъпки за намаляване на натовареността като ритмичното провеждане на конкурси, редуцирането на военните съдилища и прокуратури, работа по съставяне на съдебна карта за оценка на реалната натовареност по региони. Министър Златанова декларира подкрепа от страна на Министерството на правосъдието и в заключение каза, че решаването на въпроса с натовареността не е лесна задача, но при обединени усилия ще има реален резултат. Участниците в Работната среща бяха приветствани от Карина Екорнес – заместник ръководител на посолството на кралство Норвегия у нас. От страна на ВСС представляващият ВСС Соня Найденова благодари на екипа на проекта за ентусиазма и добрата организация, която гарантира развитието на дейностите в заложените срокове, и пожела на участниците плодотворна работа. На откриването на форума присъстваха Главният прокурор Сотир Цацаров, заместник председателят на Върховния административен съд Боян Магдалинчев, експерти от Съвета на Европа, Съдебния съвет на Кралство Нидерландия и Съдебния съвет на Кралство Норвегия, членове на ВСС, магистрати и експерти от администрацията на ВСС.

Като Цел 4 в проект „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” е заложено изработването на механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система с акцент върху разработени качествени показатели и критерии, което да доведе до преодоляване на проблема с неравномерното разпределение и оптимизиране на работата, както на отделните магистрати, така и в органите на съдебната власт.

14 декември 2013 г.

Във връзка с решение на ВСС по протокол №48/05.12.2013 г., с което се извърши преместването на кандидатите, участници в конкурса за преместване в длъжност «съдия» в районните съдилища, е подадена жалба срещу целия конкурс от един от некласираните кандидати - Албена Такова Момчилова,съдия в Районен съд – Разлог.

12 декември 2013 г.

По предложение на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) на днешното си заседание ВСС назначи 10 издържали успешно конкурс за първоначално назначаване кандидати на длъжности „съдия” в районните съдилища. Тъй като двама от класиралите се имаха еднакъв бал, ВСС закри една бройка за следовател в Окръжна прокуратура – Шумен и откри 1 съдийски щат в Софийски районен съд. Така в натоварения Софийски районен съд днес бяха назначени 5-ма нови съдии.

12 декември 2013 г.

На днешното си заседание с 14 гласа „за”, 3 „против” и 5 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Административен съд – София-област Мария Христова Попова, досегашен съдия в Административен съд – София - град.

11 декември 2013 г.

По предложение на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА), след проведен конкурс, Висшият съдебен съвет (ВСС) премести 2-ма съдии и повиши 3-ма съдии от районни съдилища и 2-ма прокурори от районни прокуратури на длъжност „съдия” в Специализиран наказателен съд. Общо назначените нови съдии в Специализиран наказателен съд са седем.
На същото заседание, по предложение на КПА и след проведен конкурс, ВСС премести на длъжност „прокурор” в районните прокуратури 41 издържали конкурса магистрати. Седем от преместените магистрати са назначени във високо-натоварената Софийска районна прокуратура.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 02.12-06.12.2013 г.

05 декември 2013 г.

На днешното си заседание по предложение на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) Висшият съдебен съвет назначи 36 класирани чрез конкурс за преместване кандидати за длъжност „съдия” в районните съдилища. КПА прие, че конкурсът е проведен законосъобразно при спазване на разпоредбите на Закона за съдебната власт (ЗСВ) и Правилата за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи.
21 от класираните съдии са преместени в Софийския районен съд. С решение по протокол №36/19.09.2013 г. ВСС назначи на длъжността „съдия” в същия съд 12 младши съдии след изтичане на срока по чл. 240 от Закона за съдебната власт, предстои назначаването на още 3-ма. До края на годината в състава на Районен съд – София ще се включат и 4 съдии, спечелили конкурса за първоначално назначаване. Така с общо 40 новоназначени съдии, от септември до края на 2013 г., ВСС направи необходимото Софийският районен съд да излезе от категорията на свръхнатоварените органи на съдебната власт.

05 декември 2013 г.

На днешното си заседание с 15 гласа „за”, 1 „против” и 6 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура- Бургас Иван Николов Кирков, досегашен прокурор в същата прокуратура.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 25.11-29.11.2013 г.

28 ноември 2013 г.

На днешното си заседание с 13 гласа „за”, 2 „против” и 6 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Районен съд – Елин Пелин Росица Генадиева Тодорова - Газибарова, досега изпълняваща тази функция.

28 ноември 2013 г.

На днешното си заседание с 15 гласа „за” и 8 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Административен съд – Добрич Красимира Керанова Иванова, досега изпълняваща тази функция.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 18.11-22.11.2013 г.

21 ноември 2013 г.

На днешното си заседание с 13 гласа „за”, 3 „против” и 7 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Районен съд – Свиленград Елена Златанова Тодорова, досегашен съдия в Районен съд – Елхово.

21 ноември 2013 г.

На днешното си заседание с 15 гласа „за”, 3 „против” и 5 „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Окръжен съд – Пазарджик Елеонора Петрова Серафимова, досегашен съдия в същия съд.

21 ноември 2013 г.

ВСС СЕ СРЕЩНА С МИНИСТЪР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПЛАМЕН ОРЕШАРСКИ

В началото на днешното си заседание Висшият съдебен съвет (ВСС) се срещна с министър-председателя Пламен Орешарски. Визитата бе по инициатива на премиера, който бе представен на членовете на ВСС от министъра на правосъдието Зинаида Златанова. Г-н Орешарски очерта приоритетите на правителството, свързани със съдебната реформа. Той подчерта своето удовлетворение от ритмичното провеждане на конкурси за магистрати от настоящия ВСС и оцени този факт като една от реалните стъпки за решаването на проблема с натовареността. Премиерът заяви готовността на кабинета да съдейства на ВСС при предстоящото актуализиране на съдебната карта. Той изрази задоволството си от предприетите конкретни действия по отношение на случайното разпределение на делата. Премиерът благодари за активната работа на магистратите при изготвяне на законопроектите за промяна на Закона за съдебната власт и Наказателния кодекс, които предстои да бъдат внесени в Народното събрание. Той информира ВСС, че в скоро време ще бъде финализиран актуалният вариант на Стратегията за съдебна реформа.

Представляващият ВСС Соня Найденова благодари на министър председателя за това, че лично е посетил ВСС, за да сподели вижданията на правителството за съдебната реформа, както и за декларираната от него готовност да подкрепи усилията на ВСС в реализирането й. Г-жа Найденова изрази задоволство, че визията на висшия орган на съдебната власт за съдебната реформа се споделя от кабинета и отбеляза, че правораздаването ще е такова, за каквото държавата се грижи. Представляващият ВСС подчерта, че за да бъде едно правораздаване добро, качествено и бързо, то има нужда от достатъчен финансов ресурс.

Председателят на комисия „Бюджет и финанси” на ВСС Михаил Кожарев защити пред премиера проекта на бюджет на ВСС за съдебната власт като подчерта, че в становището на правителството не са обезпечени заплати за незаетите щатни бройки в съдебната система. Г-н Кожарев изрази мнение, че ВСС няма как да отговори на очакванията на обществото за реализиране на съдебната реформа, ако в бюджета на съдебната власт няма достатъчно пари.

Председателят на Върховния касационен съд проф. Лазар Груев отбеляза, че диалогът между властите е един от белезите на модерните общества. Той постави въпросът за нуждата от нови съдебни сгради във Варна и за Районен съд – София.

В заключение министър-председателят Пламен Орешарски благодари за посрещането и декларира готовност за по-нататъшно конструктивно взаимодействие с ВСС.

19 ноември 2013 г.

Във връзка с публикации, свързани с писмо до Висшия съдебен съвет (ВСС) от шест неправителствени организации, отнасящо се до случайното разпределение на делата ВСС заявява следното:

В писмото от Съюза на съдиите в България, Български адвокати за правата на човека, Български институт за правни инициативи, сдружение „СЕФИТА”, Институт за развитие на публичната среда и Център на НПО в Разград се съдържат редица неточности.

По отношение на техническото обезпечение на случайното разпределение на делата ВСС прие идеята за въвеждане в експлоатация на централизирана система за разпределение на делата на случаен принцип, обслужвана от сървър разположен във ВСС. Изграждането на тази система ще стане в рамките на проект „Електронно правосъдие - проучване и изграждане на единна комуникационна и информационна инфраструктура и единен електронен портал на съдебната власт” по оперативна програма „Административен капацитет”. Проектът е пред сключване на договор. Продължителността на изпълнението му е 18 месеца, но разработването на централизираната система за случайно разпределение ще е в по-кратки срокове, тъй като е само една от дейностите по този проект.

На заседанието си на 31 октомври 2013 г. ВСС взе информирано решение до въвеждането на единен централизиран софтуер за случайно разпределение на делата инсталиран на сървър във ВСС, в съдилищата да се използва специализирания продукт LawChoice и модула за случайно разпределение в системата за управление на съдебните дела АСУД. Съществуващият продукт Law Choice е преработен, така че защитата му е повишена като в новата му версия 4.0 са направени редица важни промени:

Тези промени подобряват защитата и сигурността на софтуерния продукт LawChoice, версия 4.0 до степен, съответна на предназначението му и ползвателите му. От 1 януари 2014 г. на електронната страница на ВСС ще се получават копия от всички протоколи за случайно разпределение на дела от всички съдилища в страната.

Не приемаме направената оценка на програмата за случайно разпределение на делата LawChoice като «компроментирана». Тази програма е създадена през 2005 г. от експерти от администрацията на ВСС. За времето от 2006 година до днес, работейки във всички прокуратури, следствени служби и почти всички съдилища, продуктът претърпя развитие, версиите му са повече от 10. В публичното пространство към LawChoice бяха отправени критики и се изказаха предположения за възможност за манипулация. Във ВСС през 2013 г. са постъпили резултатите от планови проверки на Инспектората към ВСС в 61 съдилища в цялата страна и 16 прокуратури от апелативните райони Бургас и Велико Търново. В рамките на всяка една от тях е проверявано спазването на принципа за случайно разпределение на делата. Нито една от проверките не е констатирала манипулиране на системата за случайно разпределение. През 2013 г. е направена и проверка в Софийски градски съд – по сигнал за нарушения на случайния принцип, но такива не са установени. През 2012 г. са направени 3 тематични проверки за случайното разпределение на делата в апелативен район Пловдив, включващи окръжен и Районен съд – Пловдив и Районен съд – Кърджали. Няма установено манипулиране на системите за случайно разпределение на делата. Същият резултат са дали и 2-те проверки направени по сигнали за заобикаляне на чл. 9 от ЗСВ – в следствения отдел при Окръжна прокуратура –Варна и в Административен съд – Русе.

Единствените установени случаи на нарушения на принципа за случайно разпределение на делата са свързани не с манипулиране на електронната система, а със заобикаляне на този принцип. По отношение на административните ръководители, които са го допуснали са взети дисциплинарни мерки Съществува и един случай, по който има наказателно производство, свързан с фалшифициране на протокол за случайно разпределение на дела. Трябва да се подчертае, че именно регистрирането на всяко едно действие в паметта на електронната система за разпределение на делата даде възможност тази фалшификация да бъде установена.

Що се отнася до желанието на неправителствените организации за създаване на специална експертна група, която да направи оценка на програмите LawChoice и АСУД, не съществува възможност ВСС, да определи срок, условия за работа, вкл. заплащане, състав и конкретно задание за работата й. Нормално е подобни ангажименти да бъдат изпълнени от организациите, които искат да направят въпросната независима експертна оценка.

На заседанието на ВСС, проведено на 14 ноември 2013, бяха утвърдени вътрешни правила за случайното разпределение на делата за ВКС и ВАС и бе приет проект на Единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата в районните, окръжните, административните, военните, апелативните и специализираните съдилища. При създаването й бяха взети предвид всички направени досега проучвания в рамките на проекти в органите на съдебната власт, свързани със системата на случайно разпределение на делата. Проектът на Единна методика бе изготвен след обобщаване на становищата и предложенията, получени от съдилищата по първоначалните текстове на документа, включително бе взето предвид изказаното от почти всички съдии несъгласие да участват пряко в случайното разпределение на делата. Проектът е предоставен за становища и одобрение от представителите на неправителствените организации, членове на Гражданския съвет към ВСС в едномесечен срок. Той, в едно с поставени към него дискусионни въпроси, е публикуван на интернет страницата на ВСС за допълнителни становища и предложения от органите на съдебната власт в същия срок. С окончателното приемане на Единната методика ще бъдат унифицирани правилата, по които се осъществява случайното разпределение на делата във всички органи на съдебната власт и ще бъде преодолян субективния фактор при осъществяването на това, вменено от ЗСВ задължение. С Методиката се цели ефективното приложение на принципа на случайния избор и невъзможността за манипулиране, гарантиране документираност и прозрачност при разпределение на делата, отчитане особеностите на отделните видове дела и равномерност при разпределението им.

В заключение бихме искали да подчертаем, че ВСС е поел своята отговорност като висш административен орган на съдебната власт и е предприел мерки, за да се уеднакви практиката при случайното разпределение на делата във всички органи на съдебната власт и да се предотвратят всички възможности за заобикаляне на случайното разпределение или манипулиране на техническите системи, които го извършват. Окончателното решаване на този въпрос със създаване централизирана система за разпределение на делата на случаен принцип, обслужвана от сървър разположен във ВСС, е въпрос на време, но първите стъпки вече са направени и ние очакваме в най-кратък срок те да дадат резултати, които да бъдат оценени, както от магистратската общност, така и от неправителствения сектор и българското общество.

19 ноември 2013 г.

Във връзка с приетия от Висш съдебен съвет Единен формуляр за атестиране – решение по протокол № 44/13.11.2013 г., Комисия по предложенията и атестирането на ВСС, на свое заседание на 19.11.2013 г. взе следното решение:

„ЗАПОЧНАЛИТЕ, НО НЕПРИКЛЮЧИЛИ ПРОЦЕДУРИ по атестиране се довършват чрез попълване на действащия до 13.11.2013 г. Единен формуляр за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административен ръководител”.

Председател на комисия по предложенията и атестирането:
Милка Итова

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 04.11-08.11.2013 г.

14 ноември 2013 г.

На днешното си заседание с 18 гласа «за, 1 «против» и 4 «въздържал се» Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – апелативен прокурор на Апелативна прокуратура – София Албена Николаева Вутова, досегашен административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – София.

13 ноември 2013 г.

Във връзка с преструктурирането на органите на военното правораздаване Висшият съдебен съвет се обедини около решението за закриване на военните съдилища и прокуратури в гр. Варна и гр. Плевен. Проектът за преструктуриране ще бъде съгласуван с министъра на отбраната и министъра на правосъдието. Предстои да се подготви решение за преназначаване на съдиите, прокурорите и следователите от закритите органи по реда на чл. 194 от Закона за съдебната власт. Комисия «Съдебна администрация» ще потърси възможности за преназначаване на съдебните служители.

ВСС възложи на Комисията по предложенията и атестирането, подпомогната от Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност в органите на съдебната власт и комисия «Съдебна администрация», да изготви проект за решение за оптимизиране на щатната численост на магистратите и съдебните служители в останалите незакрити военни съдилища и прокуратури.

13 ноември 2013 г.

По предложение на Комисията по предложенията и атестирането (КПА) Висшият съдебен съвет прие нов Единен формуляр за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административния ръководител. При изготвянето на приетия формуляр са взети предвид становищата на органите на съдебната власт, като първоначалният му проект бе публикуван на електронната страница на ВСС още през месец април 2013 г.

По предложение на КПА ВСС прие и проект за изменение и допълнение на Методиката за атестиране на съдия, прокурор, следовател , административен ръководител и заместник на административния ръководител. Приетият проект е публикуван на интернет страницата на ВСС и е предложен като тема за обсъждане в комуникационната форма на контакт, за да може всеки един магистрат от всеки орган на съдебната власт при желание да сподели своето становище по него. Проектът на Методиката за атестиране ще бъде обсъден на следващото заседание на Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации. След обобщаване на всички постъпили становища, ВСС ще приеме окончателния вариант на новата Методика.

7 ноември 2013 г.

На днешното си заседание, на основание чл. 175 ал.1 от Закона на съдебната власт във вр. чл.129, ал.3, т.2 от Конституцията на Република България, Висшият съдебен съвет освободи с 18 гласа „за”, 1 „против” и 1 „въздържал се” Бойко Найденов от заеманата длъжност „директор на Националната следствена служба и заместник на главния прокурор по разследването” и „следовател в Национална следствена служба”. По предложение на главния прокурор той бе поощрен с отличие личен почетен знак: първа степен – златен.

6 ноември 2013 г.

На 01.11.2013 г., от 10.00 часа в сградата на Окръжен съд гр. Варна се проведоха срещи на Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи, Комисия „Бюджет и финанси” и Комисия „Съдебна администрация” с административните ръководители на окръжните съдилища от Апелативен район Варна, както и със съдебните администратори и главните счетоводители от районните и окръжните съдилища в района във връзка с практически проблеми относно кадровото и финансовото обезпечаване на дейността на органите на съдебната власт в Апелативен район Варна.

Част от членовете на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи обсъдиха с представителите на съдилищата от Апелативен район Варна проекта на изменение и допълнение на Методиката за атестиране на съдия, прокурор, следовател, административен ръководител и заместник на административния ръководител /публикуван на интернет-страницата на ВСС, в раздел „Форма за контакт с ВСС”/. Магистратите изразиха становище и по предварително изпратения им проект за обсъждане на чл. 63 от Методиката. Разглеждаха се спорни въпроси, възникващи в процеса на атестиране и повишаване на място в по-горен ранг. Предложиха се конструктивни решения, които ще бъдат включени за обсъждане при предстоящото приемане на изменение и допълнение на Методиката за атестиране.

Представители на Комисия „Бюджет и финанси” се срещнаха със съдебните администратори и главните счетоводители от района и обсъдиха с тях актуални въпроси, свързани с изпълнението на бюджета за 2013 година, грешки при изготвяне на Годишния финансов отчет за 2012 г., слабости при изготвяне на оборотните ведомости, месечните и тримесечните отчети за касово изпълнение и годишното счетоводно приключване за 2013 година.

Представители на Комисия „Съдебна администрация” проучиха добрите практики в съдилищата от Апелативен район Варна по оптимизиране на службите за връчване на призовки и съдебни книжа с цел приложението им в останалите органи на съдебната власт. За постигане на тази цел Комисията планира да посети и останалите апелативни съдебни райони.

Благодарим на всички, които се отзоваха на поканата и взеха активно участие.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 21.10-25.10.2013 г.

31 октомври 2013 г.

На 15.10.2013 г. се проведе среща между членовете на Комисията по предложенията и атестирането и представители от конкурсната комисия, провела събеседването по обявения с решение на ВСС № конкурс за преместване в длъжност съдия в районните съдилища.

Съдия Нели Куцкова - председател на конкурсната комисия и съдия Иванка Ангелова в детайли запознаха членовете на КПА с начина на провеждане на събеседването в периода 24 – 27 септември 2013 г.

Комисията по предложенията и атестирането изказва своята благодарност на членовете на конкурсната комисия, провели конкурса за преместване в районните съдилища за тяхното отговорно отношение при подготовката и провеждането на конкурса, който е преминал законосъобразно по реда на чл. 192 от ЗСВ и съобразно Правилата за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи.

31 октомври 2013 г.

На днешното си заседание с 20 гласа «за» и 2 гласа «въздържал се» Висшият съдебен съвет избра Антон Еленков Антов за административен ръководител – председател на Районен съд – Белоградчик за втори мандат.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 14.10-18.10.2013 г.

22 октомври 2013 г.

На специална пресконференция днес председателят на комисия «Професионална етика и превенция на корупцията» (КПЕПК) Ясен Тодоров обяви резултатите от направена проверка във връзка с изявления в медиите на прокурор Светлозар Костов по повод неизбирането му за административен ръководител – апелативен прокурор на Апелативна специализирана прокуратура.

Относно обвиненията, свързани с недостатъчната кадрова обезпеченост на Специализираната прокуратора, проверката е установила, че в Специализираната прокуратура на щат са назначени 6 прокурора. От създаването й в нея са били постоянно командировани между 6 и 8 прокурора и достатъчен брой следователи. Тази обща численост на магистрати по щат и командировани магистрати е осигурявала достатъчно добри условия за работа на органа. Проведен е конкурс за попълване на щатовете за прокурори като назначаването им предстои в следващото заседание на ВСС.

КПЕПК оценява като неоснователни твърденията на прокурор Костов отнасящи се до преднамерена кампания срещу него, целяща очернянето на името му. Комисията е установила, че по всички преписки във ВСС, свързани със сигнали срещу прокурор Костов, КПЕПК се е произнесла в полза на магистрата и е приемала, че той не е нарушил етичните норми с действията си. Във връзка с един от тези сигнали във ВСС е постъпило и изложение от Гражданско движение за защита на жертвите на организираната престъпност «Св. Георги» в полза на прокурор Костов. След като е било разгледано и взето предвид, то е било приложено към съответната преписка. По изрично искане на прокурор Костов и след съгласуване с председателя на Комисията по правни въпроси Юлиана Колева, по лично настояване на г-н Ясен Тодоров това изявление е било публикувано като становище към документите по избора на административен ръководител – апелативен прокурор на Апелативна специализирана прокуратура в деня на избора, въпреки че не е било внесено във ВСС във връзка с този избор.

Във ВСС са постъпили 2 писма от прокурори от Специализираната и Апелативната специализирана прокуратура, в които те се разграничават от изявленията на прокурор Костов по повод проведения избор. Постъпил е и сигнал от прокурори от Специализираната прокуратура срещу прокурор Костов, с обвинения, че с действията си като административен ръководител, той е създал «отровен» микроклимат и подписалите сигнала изявяват желание да бъдат преместени в друга, равна по ранг прокуратура.

Предстои КПЕПК да направи проверка по постъпилите писма и сигнали от прокурори и да прецени, дали с действията си прокурор Светлозар Костов е нарушил нормите за етично поведение на българските магистрати.

21 октомври 2013 г.

По покана на Висшия съдебен съвет делегация от Националния съвет на съдебната власт на Полша е на 3-дневно посещение в София. В делегацията са включени заместник председателят на Националния съвет на съдебната власт на Полша съдия Ярема Савински и членовете му съдия Ева Бернашевска, съдия Пьотр Рачковски и съдия Анджей Ягиело. Полските гости бяха приети от представляващия ВСС Соня Найденова и членовете на ВСС Магдалена Лазарова, председател на комисия «Публична комуникация», Милка Итова, председател на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи, Михаил Кожарев, председател на комисия «Бюджет и финанси» и Димитър Узунов, председател на комисия «Съдебна администрация».

Представляващият ВСС запозна полската делегация с правомощията и функциите на ВСС и с устройството на българската съдебна система. Гостите проявиха интерес към начина, по който се формира бюджетът на съдебната власт у нас, както и към статута на административните ръководители и на магистратите в България. В хода на дискусията бяха разисквани темите за натовареността и формирането на възнагражденията на магистратите в двете страни, както и на начините, по които се оптимизират щатовете и се преструктурират органите на съдебната власт в България и Полша.

В програмата на посещението на полската делегация са включени посещения на Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Националния институт на правосъдието, както и среща в Министерството на праосъдието.

16 октомври 2013 г.

Комисия "Публична комуникация" на Висшия съдебен съвет, съвместно с Германската фондация за международно правно сътрудничество, проведе Кръгла маса на тема "Информационната политика на съдебната система". От немска страна участие във форума взеха графиня Маргарете фон Шверин, председател на Окръжния съд в Бон и г-н Улрих Хермански, началник-отдел в Министерството на правосъдието на Северен Рейн Вестфалия. Българските участници бяха г-жа Магдалена Лазарова, председател на комисия «Публична комуникация», г-жа Соня Найденова, представляващ ВСС и член на комисия «Публична комуникация», г-жа Даниела Костова и г-жа Каролина Неделчева, членове на комисия «Публична комуникация», г-жа Румяна Арнаудова – говорител на Главния прокурор, г-жа Зорница Таскова, говорител на Софийска градска прокуратура, експертите по връзки с обществеността на ВСС, Национална следствена служба, Инспектората към ВСС, апелативните съдилища във Варна, Пловдив и Велико Търново, на Военно-апелативния съд, Специализирания апелативен наказателен съд, окръжните съдилища в Габрово и Добрич, районните съдилища в София и Варна.

Разискваните теми бяха свързани с предоставянето на информация по дела с висок обществен интерес, повишаване на общественото доверие в съдебната власт и партньорството с медиите, комуникацията на ВСС с магистратската общност, като в рамките на дискусията немските експерти споделиха своя опит.

Оценката на участниците в Кръглата маса бе, че тя е изключително полезна и е поредната крачка на ВСС в посока на създаване на единни стандарти за комуникацията на органите на съдебната с медиите и гражданското общество.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 07.10-11.10.2013 г.

10 октомври 2013 г.

ВСС ЩЕ ПРЕСТРУКТУРИРА СИСТЕМАТА НА ВОЕННОТО ПРАВОСЪДИЕ

На 08 октомври 2013 г. се състоя среща на Работната група за изготвяне на анализ на степента на натовареност на военните съдилища и военните прокуратури с участието представители на Министерство на отбраната, Министерство на правосъдието и Военна полиция. На срещата бе обсъден Анализа на натовареността и кадровото обезпечаване на военните съдилища и прокуратури и предложения за оптимизиране на дейността им. Дебатирани бяха вариантите за реформа на структурата на органите на военното правосъдие, която ще се състои в обединяване на сега съществуващи военни съдилища и прокуратури. Тези варианти ще бъдат внесени за обсъждане във Висшия съдебен съвет до няколко седмици, след което ще започне предвидената в Закона за съдебната власт процедура по съгласуване с министъра на отбраната.
Работната група за изготвяне на анализ на степента на натовареност на военните съдилища и военните прокуратури е създадена към постоянната Комисия за анализ отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт към ВСС през януари 2013 г. В групата са включени административни ръководители и магистрати от всички военни съдилища и прокуратури в страната.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 30.09-04.10.2013 г.

7 октомври 2013 г.

На днешното си заседание комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” на Висшия съдебен съвет изслуша прокурор полк. Александър Байданов от Военно-окръжна прокуратура – София във връзка с предприетите от него процесуални действия по досъдебно производство № 54-С- СЛ/ 2012 г. по описа на ВОП – София и констатира следното:

На 05.05.2012 г. органите на МВР са задържали членовете на организираната престъпна група „Опасните”, след извършен от тях пореден въоръжен грабеж, и са ги предали на прокуратурата.

В хода на разследването следователите и наблюдаващият прокурор от Военноокръжна прокуратура-София са събрали доказателства за извършени четири въоръжени грабежа на златарски ателиета и заложни къщи, на територията на гр. София и гр.Перник.

Извършването на престъпленията се отличава с изключителните си бруталност и арогантност, като престъпната група е използвала пушка-помпа, автомат „Калашников” и пистолети. В опасност са били поставени живота и здравето на множество добросъвестни граждани. Насилствено са били отнети накити от благородни метали и пари, на обща стойност около 890 000 лева. За извършване на грабежите групата предварително си е набавяла, чрез извършване на други престъпления, огнестрелни оръжия и боеприпаси и автомобили, като след извършването им са изоставили три автомобила, изгорили един автомобил и направили опит да запалят друг.

Материалите за два от извършените грабежи /без участието на военнослужещ/ са изпратени на компетентната цивилна прокуратура.

Преценявайки обществената опасност на деянията и извършителите по искане на Прокуратурата съдът е задържал под стража обвиняемите Върбан Борисов - „Боксьора” ръководител на престъпната група, ефрейтора от Българската армия Иван Иванов, полицая от І РУ - София Илиян Митов, Ангел Русев - „Кулата”, Иван Митов - „Черния”, Христо Мирчев и Димчо Димчев от София, и Денислав Митков - „Малкия боксьор” от Перник.

Разследващият екип е приключил събирането на доказателствата във възможния най-кратък срок. По делото са разпитани 88 свидетели и са назначени 23 експертизи: ДНК-експертизи, одорологична, дактилоскопни, химически, балистични и други, на обща стойност около 9 000 лв. Отделно от тях, за здравословното състояние на обвиняемите и възможността им да участват в наказателното производство са назначени и 5 съдебномедицински експертизи.

Незабавно след приключване на разследването, наблюдаващият прокурор е изготвил обвинителен акт, който вече е внесен в съда. Щетите за пострадалите от двата грабежа граждани възлизат на 249 500 лева.
Внесеното в съда дело е от 33 тома и е придружено от огромен обем веществени доказателства, между които 6 автомобила, голямо количество огнестрелно оръжие и боеприпаси, бронежилетка, повече от 60 мобилни телефона и др.

За извършените престъпления законодателят е предвидил наказания „лишаване от свобода”, като за въоръжените грабежи предвиденото наказание е лишаване от свобода от 15 до 20 год., доживотен затвор или доживотен затвор без замяна.

Делото е било във Военно-окръжна прокуратура – София от 06.05.2012 г. до 02.10.2013 г. 99 календарни дни за 2012 г. и 72 календарни дни за 2013 г. През останалото време се е намирало в Софийски военен съд и Военно-апелативен съд за разглеждане на дела за мерки за неотклонение на обвиняемите.
За времето от 06.05.2012 г. до 02.10.2012 г. са подадени и внесени в Софийски военен съд общо 52 молби за изменение на мерки за неотклонение.

За същият период задържаният Върбан Борисов е изпращан 14 /четиринадесет/ пъти на преглед и лечение в различни лечебни заведения.

За същият период задържаният ефр. Иван Иванов е изпращан 8 /осем/ пъти на преглед и лечение в различни лечебни заведения.

Дело № 54-С- СЛ/2012 г. по описа на ВОП-София е предявено на всички правоимащи лица и е внесено с обвинителен акт на 03.10.2013 г. в СВС.

В заключение комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” прецени, че при разследването на досъдебно производство №54-С-СВ/1012 г. по описа на Военно-окръжна прокуратура – София няма извършени нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати от страна на прокурор полк. Александър Байданов.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 23.09-27.09.2013 г.

4 октомври 2013 г.

На брифинг пред журналисти представляващият Висшия съдебен съвет (ВСС) Соня Найденова отчете работата на ВСС през първата година от мандата на настоящия състав.

Г-жа Найденова очерта основните приоритети, в които ВСС е постигнал напредък: оптимизиране на щатовете в органите на съдебната власт, предприетите мерки за регулиране на натовареността, провеждането на конкурси, подобряване на критериите и показателите за атестирането, създаване на стандарти за кадрово развитие на магистратите, политика на публичност и отчетност, ефективно взаимодействие с гражданското общество, утвърждаване на международния авторитет на ВСС и съдебната власт.

През изминалата една година ВСС извърши оптимизиране на свободните щатове на територията на цялата страна. Бяха закрити 141 свободни щата в съдебната система от ненатоварени съдилища, прокуратури и следствени органи и разкрити 88 нови съдийски щата за свръхнатоварените и високо натоварени съдилища и 53 прокурорски щата за натоварените прокуратури. С разкриването на 24 нови щата за Софийски районен съд (СРС), с провеждането на конкурсите за 25 свободни длъжности там, както и с назначаването на 10 младши съдии през месец септември, в края на годината проблемът със свръхнатовереността в този съд ще бъде решен. Работи се в посока на оптимизиране структурата на органите на военното правораздаване. На ниво работна група е изготвен е Анализ на натовареността и кадровото обезпечаване на военните съдилища и прокуратури. Предстои работа по формиране на виждане относно преструктурирането на органите на военното правораздаване.

Извършен бе Анализ по апелативни райони на съдебната администрация и оптимизиране на щатовете в съдилищата. В резултат на това с решение на ВСС бе увеличен щата със 117 съдебни служители в най-натоварените съдебни органи като за целта се закриха 74 свободни щата и 24 заети щата от съдебни служители. Като част от решаването на проблема със свръхнатоварения Софийски районен съд ВСС разкри нови 22 щатни бройки за съдебни служители, 10 от които за съдебни помощници.

През изминалата година бяха предприети и други мерки в насока регулиране на натовареността. По предложение на Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност в органите на съдебната власт (КАОСНОСВ) ВСС одобри Методология за провеждане на емпирично изследване за определяне на тежестта на отделните видове дела и Основни положения на методиката за оценка на натовареността на съдиите. ВСС извършва текущ анализ за натовареността на отделните съдилища и прокуратури въз основа на съществуващите статистически количествени данни.

Когато настоящият състав на ВСС встъпи в длъжност установи, че конкурси за повишаване в длъжност преместване, както и за първоначално назначаване в органите на съдебната власт не бяха провеждани от 2011 г. Ето защо още в началото на работата си КПА прие график за провеждане на конкурсите. ВСС наложи практиката конкурси да се обявяват само за тези места, които са необходими с оглед натовареността. За да бъде процеса на обявяване на конкурси планиран и предвидим бе възприета идеята конкурси да започнат да се обявяват поетапно от върховно към районно ниво като се започне от най-високото ниво и по този начин да се освобождават длъжности за магистрати на по-ниските нива. През 2013 г. са обявени общо 16 конкурса за повишаване в длъжност и преместване на върховно, апелативно и районно ниво, както и за специализираните съдилища и прокуратури за общо 189 длъжности и за първоначално назначаване в същите нива – 10 конкурса за общо 46 длъжности. Предстои да бъдат обявени конкурси за окръжните нива. Беше проведен и конкурс и за 25 младши съдии и 18 младши прокурори.

При навлизането си в конкретната работа, КПА разкри редица несъвършенства в начина, по който се осъществява атестирането на магистратите, така че във ВСС се наложи мнението, че е необходима реформа в тази област. Въведе са практика на извършване на проверки на място. Възприет бе неформалният, обективен подход при атестиране. Направиха се стъпки към уеднаквяване на начина, по който Помощните атестационни комисии попълват Единния атестационен формуляр – изрично необходимо условие, за да се осигури справедливо и обективно оценяване за всички съдии, прокурори и следователи в страната. За целта за първи път сегашният състав на КПА публикува на сайта на ВСС телефони за контакт на които атестационните комисии по места могат да получат насоки и указания, когато това е необходимо. КПА изготви проект с изменение и допълнение на Единния атестационен формуляр като го допълни с много по-подробни таблици, в които да бъде отразявана по-детайлна информация за работата на магистратите. Създадена бе специална дирекция в администрацията на ВСС за атестирането на магистрати. Възприета бе практиката на съставяне на график на атестациите.

Една от основните критики, отправяни към предишните състави на ВСС беше липсата на предвидимост в кадровата им политика. Ето защо настоящият ВСС си постави за задача създаването на стандарти, унифицирани правила, които да гарантират обективност, предвидимост и мотивираност на решенията по отношение на кадровото развитие на магистратите. За една година ВСС успя да промени, изработи и приеме всички необходими правила, регулиращи този процес: Процедурни правила за издигане на кандидатури, представяне и публично оповестяване на документи, изслушване на кандидати и провеждане на избор за Директор на Националната следствена служба, Процедурни правила за избор на кандидати за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор, Правила за избор на административни ръководители на органите на съдебната власт по чл. 167, ал. 1, т. 2 - 4 от ЗСВ, Правила за преместване по реда на чл. 194 от ЗСВ, Правила за командироване на съдии, прокурори и следователи., Правила за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи, Правила за определяне на условията, реда и критериите за поощряване на съдии, прокурори и следователи.

Висшият съдебен съвет създаде механизъм, осигуряващ публичност, прозрачност и отчетност на дейността му. Съветът прие своя Годишна програма до края на 2013 г. В Правилника за организация на дейността на ВСС и неговата администрация залегна задължението за публикуване на дневните редове и протоколите на постоянните комисии. Прави се седмичен бюлетин за дейността на ВСС. Създадена бе комуникационна форма за мнения на магистратите, чрез която всеки един съдия, прокурор или следовател има възможност да изкаже мнения и становища и да направи коментари и препоръки по всички важни стратегически документи и политики преди те да бъдат приети от ВСС. Поддържат се редица публични регистри - Регистър на поощренията, Регистър на командированите магистрати, Регистър на комисията по дисциплинарните производства, Регистър на осъществените дейности, свързани с комуникационната политика на ВСС. Установен бе механизъм за реакция по етични казуси, така че ВСС да взима своевременно и адекватно отношение към всички станали обществено известни случаи, отнасящи се до съмнения за неетично поведение на магистрати. Всички важни политики и документи се подлагат на публично обсъждане – чрез комуникационната форма за контакти и в Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС. По инициатива на ВСС се провеждат Дни на отворени врати във всички органи на съдебната власт, като такъв бе осъществен за ВСС на 16 април 2013 г. По предложение на комисия «Публична комуникация» ВСС прие Комуникационна политика на ВСС като в процес на изготвяне е План за действие към нея.

Създаде се трайна практика на взаимодействие с гражданското общество като представители на професионалните и неправителствените организации се включват в състава на работни групи по различни проблеми. Сформира се Граждански съвет към ВСС, който от създаването си е провел седем заседания На обсъждане в Гражданския съвет се подлагат всички стратегически политики и актуални теми, отнасящи се до различните области в дейността на ВСС.

Работи се по утвърждаване на международния авторитет на ВСС и на съдебната власт като цяло. В периода 5-7 юни 2013 г., Висшият съдебен съвет бе домакин на Общото събрание на ЕМСС за 2013 г. ВСС поддържа активната си роля като участник в международните конференции на Регулаторните съдебни органи на Балканския регион. Засилват се и се разширяват двустранните сътрудничества със съответни по ранг организации от различни страни в Европа и света.

В краткосрочен план задачите, които ВСС си поставя са: промяна в Методиката за атестиране, оптимизиране структурата на органите на съдебната власт и реформа на съдебната карта, решаване на проблема с натовареността в свръхнатоварените съдилища в София, Варна и Пловдив – до края на 2013 г., приемане на Инструкция за случайното разпределение на делата, създаване на Комуникационна политика на съдебната власт, стартиране на електронното правосъдие, повишаване на професионалната квалификация на магистратите и съдебните служители.

4 октомври 2013 г.

Членове на Висшия съдебен съвет се срещнаха днес с майката и съпругата на Върбан Борисов, които заедно с други граждани протестираха пред сградата на ВСС. Двете жени бяха заявили намерение да се самозапалят в знак на протест, тъй като, според тях, на техния близък неоснователно не се изменя мярката за неотклонение «задържане под стража» в по-лека, за да се лекува от тежко заболяване.
Членовете на Висшия съдебен съвет поеха ангажимент да извършат проверка по хода на досъдебното производство, съгласно дадените от закона правомощия на органа.
След срещата си с членовете на ВСС гражданите прекратиха протеста.

3 октомври 2013 г.

На днешното си заседание единодушно с 19 гласа "за" Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – апелативен прокурор на Апелативна специализирана прокуратура Даниела Иванова Попова, досега изпълняваща тази функция.

27 септември 2013 г.

Висшият съдебен съвет и неговата администрация изразяват своите искрени съболезнования по повод внезапната кончина на съдия Виолета Бояджиева - административен ръководител на Варненския апелативен съд и член на Висшия съдебен съвет в периода от 2003 до 2007 година.

За цялата юридическа общност на България това е загуба на един уважаван човек и професионалист с висок морал и почтеност.

В целия си професионален живот Виолета Бояджиева бе пример на магистрат, които отстоява независимостта на съдебната власт и утвърждава принципите на правото и държавността.

Дълбок поклон пред делото и паметта на Виолета Бояджиева !

27 септември 2013 г.

ЧЛЕНОВЕ НА ВСС СЕ СРЕЩНАХА С ДЕЛЕГАЦИЯ ОТ УЗБЕКИСТАН

Членове на Висшия съдебен съвет се срещнаха днес с делегация от Узбекистан, съставена от съдии и представители на Министерството на правосъдието и Върховната прокуратура на Узбекистан. Делегацията бе водена от г-н Гайрат Хидоятов, съдия във Върховния съд на Узбекистан, а от страна на ВСС бе посрещната от представляващия ВСС Соня Найденова, и членовете на ВСС Магдалена Лазарова, председател на комисия «Публична комуникация» и Галя Георгиева, както и от експерти от администрацията на Съвета.

Г-жа Найденова запозна гостите със структурата, функциите и правомощията на ВСС и с начина, по който се избират членовете му. Гостите проявиха интерес към процедурите по избор и назначаване на административни ръководители и магистрати в органите на съдебната власт в България и към правомощията на Главния прокурор и ръководителите на съдилищата у нас. Те зададоха редица въпроси, свързани начина на организиране на заседанията на ВСС и структурата на неговата администрация. В заключение гостите изразиха своето задоволство от интересната беседа и благодариха за ясните отговори, които получиха на въпросите си.

По реда на чл. 232 от Закона за съдебната власт Висшият съдебен съвет отстрани от длъжност за срок от 6 месеца изборния член на ВСС от квотата на прокуратурата г-н Камен Ситнилски, срещу когото има образувано дисциплинарно производство.

Дисциплинарният състав предложи включването на тази точка в дневния ред на днешното заседание на ВСС по реда на чл 37, ал.2 от Правилника за организация на дейността на ВСС и неговата администрация, съобразявайки се с обстоятелството, че първа точка в редовния дневен ред бе изборът на административен ръководител - градски прокурор на Софийска градска прокуратура. Включването на предложението като допълнителна точка в дневния ред в началото на заседанието би предизвикало дебати в пленарния състав, които от своя страна биха забавили провеждането на избора и довели до създаване на напрежение у чакащите за изслушване кандидати. Действията на дисциплинарния състав бяха продиктувани и от желанието му да се разсеят тиражираните в медийното пространство съмнения за свързаност на избора с въпросното дисциплинарно производство.

Пленарният състав с 15 гласа “за” подкрепи мотивите в определението на дисциплинарния състав за необходимостта г-н Камен Ситнилски да бъде отстранен временно, за срок от шест месеца, считано от днес , от участие в работата на Съвета.

ВСС прие, че възложените му от Конституцията на Република България правомощия не могат да бъдат изпълнявани с участието на изборен член, срещу когото има образувано дисциплинарно производство, с оглед гарантиране правата и интересите на магистратите, спрямо които ВСС има функции на кадрови и дисциплинарно наказващ орган.

25 септември 2013 г.

На заседанието си на 19 септември 2013 г. Висшият съдебен съвет (ВСС) назначи 37 младши съдии на длъжността «съдия» съгласно чл.243 от Закона за съдебната власт. За тази цел по предложение на Комисията по предложения и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) бяха закрити 11 щатни следователски длъжности в окръжни прокуратури в страната и 8 съдийски длъжности в ненатоварени съдилища и на тяхно място баха разкрити 12 нови длъжности «съдия» в Софийски районен съд, 5 – в Районен съд – Варна, 1 в Районен съд – Русе и 1 – в Районен съд – Велико Търново, на които бяха назначени младши съдии. По този начин ВСС подпомогна кадрово свръхнатоварените съдилища и направи поредна стъпка в посока решаване на болния въпрос с неравномерната натовареност на магистратите в различните съдебни органи.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 16-20.09.2013 г.

19 септември 2013 г.

На днешното си заседание с 14 гласа „за”, 5 „против” и 5 „въздържал се” Висшият съдебен избра за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – Ихтиман Десислава Иванова Стоименова, досега изпълняваща тази функция.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 09-13.09.2013 г.

На 12.09.2013 г. на сайта „Съдебни репортажи” е публикувана статия „Бюрократичен конвейер за „опаковането” на магистратите като професионалисти” на журналистката Галина Гиргинова. Същата статия, засягаща процеса на атестиране на съдиите, прокурорите и следователите, е препечатана и в други електронни издания. Атестирането е основна дейност на Висшия съдебен съвет, вменена му от закона. Ето защо ние се отнасяме изключително внимателно към всяко едно мнение, към всяка една оценка, свързана с този процес. Публикацията поставя важни въпроси, с голяма част от които ние сме съгласни, но в нея има и редица неточности и пропуски, а и липсва гледната точка на ВСС. Всичко това ни провокира да напишем нашето виждане по повдигнатите проблеми.

ВСС, в сегашния си състав, никога не е отричал наличието на недостатъци в начина, по който досега протичаше атестационният процес. Още в началото на мандата си ВСС заяви публично волята си за реформа в атестирането и веднага се зае с реализирането й. Поставихме си за задача да не поставяме много добри оценки „ на килограм”, да се стараем да работим принципно и максимално обективно.

За първата си година от началото на мандата на настоящия ВСС Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи ( КПА) е открила 1067 бр. процедури за провеждане на периодично атестиране на магистрати и 187 за придобиване статут на несменяемост. Във връзка с това са извършени 240 проверки на място за провеждане на атестиране за придобиване статут на несменяемост и 94 проверки на място във връзка с повеждане на атестиране на административни ръководители. Това са само част от цифрите, които можем да отчетем, но и те говорят за огромния обем работа, който 10-те членове на КПА трябва да свършат, за да подготвят обективни и мотивирани предложения за оценки на магистрати, които ВСС да обсъди и приеме.

Навлизането ни в конкретната работа разкри редица несъвършенства в начина, по който се осъществява атестирането на магистратите и в КПА се наложи мнението, че е необходима реформа в тази област. Установихме, например, че при периодичното атестиране проблемите са свързани с дейността на помощните атестационни комисии, които не във всеки случай са обективни. Това е така, тъй като членовете на помощните атестационни комисии са магистрати от съответния апелативен район и дори да имат конкретни впечатления за недотам добра работа на проверявания, не във всички случаи правят обективна оценка. Намесва се субективният фактор.

При атестациите за „статут за несменяемост“ и на административните ръководители, които следва да се извършат от КПА според чл.209 от ЗСВ и чл.204, ал.2 от ЗСВ, съществуват други проблеми. Така както е заложено атестирането в ЗСВ, би следвало то да се извърши на място, защото част от атестационния формуляр предвижда събеседване и посещение на съдебно заседание. За да се оцени работата на административния ръководител също така би трябвало да се прецени работата на органа, който той ръководи, а тази оценка би могла да се извърши обективно, само ако се посети проверявания орган. Ето защо от началото на работата на Комисията взехме решение при възможност да посещаваме на място проверяваните магистрати. До момента са извършени не малко такива атестации лично от членовете на КПА, но за съжаление нямаме ресурс да постъпваме така във всички случаи. Вярна е информацията, че при изготвяне на атестации на място, това обикновено се прави от членовете на Комисията, които са били магистрати в съответния съдебен район. Причината е съвсем проста и няма нищо общо с местния патриотизъм. Смятаме, че е съвсем нормално оценките на магистратите да се правят от членове, които са наясно със спецификата на работата в съответния съдебен район и сме приели тази практика с оглед на създаване на условия за оперативност и задълбоченост при изготвяне на констатациите.

Направихме и първите решителни стъпки в преодоляване на недостатъците на системата на оценяване на магистратите. Започнахме да изискваме по-подробни справки от административните ръководители и помощните атестационни комисии, въз основа на които да изградим оценката на атестираните магистрати. Абсолютно при всички атестации, които подготвяме, проверяваме и взимаме предвид наличието на актове на Инспектората към ВСС и констатации в тях, свързани с конкретния магистрат, отчетните доклади на съответните съдебни органи, данните в кадровото досие на атестирания съдия, прокурор или следовател. За целта създадохме Регистър на постъпилите актове от Инспектората към ВСС, което улеснява справките при оценяването на магистратите. И тъй като в процеса на преодоляване на формалния подход при атестирането обема на работа на КПА се увеличи многократно, преценихме, че е необходимо създаването на специална дирекция «Атестиране на магистрати» в администрацията на ВСС. Трябва изрично да уточним, обаче, че задачата на експертите в тази дирекция, не е писането на атестации, а подготовката на цялата необходима предварителна информация за тях.

Поставихме си за задача да уеднаквим на начина, по който Помощните атестационни комисии попълват Единния атестационен формуляр – изрично необходимо условие, за да се осигури справедливо и обективно оценяване за всички съдии, прокурори и следователи в страната. За целта за първи път сегашния състав на КПА публикува на сайта на ВСС телефони за контакт със съответните отдели в администрацията на ВСС, които биха могли да дадат насоки и указания на помощните атестационни комисии, когато това е необходимо. КПА изготви проект с изменение и допълнение на Единния атестационен формуляр като го допълни с много по-подробни таблици, в които да бъде отразявана по-детайлна информация за работата на магистратите. Предложените промени бяха публикувани и подложени на широко обсъждане сред всички съдебни органи. Те бяха поставени като тема в Комуникационната форма за контакт на интернет страницата на ВСС, така че всеки един отделен съдия, прокурор или следовател да може да изкаже своето мнение по тях. Като част от тази кампания на 12.07.2013 г. проведохме съвместно заседание на КПА, Комисията по правни въпроси и Комисията по анализ и отчитане на степента на натовареност на органите на съдебната власт, на която присъстваха административните ръководители на апелативните съдилища и апелативните прокуратури, магистрати от Върховния касационен съд, Върховната касационна прокуратура, Националната следствена служба и други органи на съдебната власт. Представителите на органите на съдебната власт изразиха и обобщиха становищата на магистратите от своите апелативни райони, както по отношение на измененията в Единния атестационен формуляр, така и във връзка с необходими изменения и допълнение в Методиката за атестирането. Преди промените да станат факт, те ще бъдат предложени за обсъждане и на Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС.

Що се отнася до отразената в публикацията идея на Съюза на съдиите в България за създаване на централизиран орган по атестирането, тази идея се споделя от редица членове на ВСС и дори бе залегнала в концепциите им при избирането им. Централизирането на системата на атестирането е законодателен проблем – той не е от компетентността на ВСС. Смятаме, обаче, че ако волята на законодателя тръгне в тази посока, това не трябва да стане на основата на отричането на всичко направено досега. Промените трябва да бъдат направени като се стъпи на досегашния опит, защото един от основните проблеми на съдебната реформа е липсата на приемственост.

Необходими са и редица други законодателни промени, които значително биха облекчили процеса на атестиране. Голяма част от тях бяха залегнали в проекта за Изменение и допълнение на Закона за съдебната власт, изготвен от предишното ръководство на Министерството на правосъдието, но той така и не се реализира засега.

Няма да се спираме подробно на изнесените в публикацията конкретни случаи, за да не изпадаме в дребнотемие на фона на сериозните принципни въпроси, които трябва да бъдат решени. Ще кажем само, че направихме проверка по всички тях и част от цитираните примери се отнасят до атестации, направени от предишния състав на ВСС.

5 септември 2013 г.

В изпълнение на поетите от Висшия съдебен съвет (ВСС) ангажименти по Графика на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност бе проведен дискусионен форум на тема «Фактори, водещи до неоправдано забавяне на наказателния процес, както и движението по делата с особен обществен интерес, наблюдавани от Европейската комисия». Участници във форума бяха членове на ВСС, заместник главните прокурори Пенка Богданова и Борислав Сарафов, съдията от Върховен касационен съд (ВКС) Иван Недев, директорът на Националния институт на правосъдието (НИП) Драгомир Йорданов, административни ръководители и съдии от апелативните райони в страната, инспектори от Инспектората към ВСС (ИВСС), представители на Министерството на правосъдието (МП).
Представителите на Върховна касационна прокуратура запознаха присъстващите с изводите от Доклада за извършен анализ на делата за корупция, по които е работила прокуратурата през периода от 01.01.2007 г. до 15.02.2013 г., както и с резултатите от направената ревизия на работата на Специализираната прокуратура по дела за данъчни престъпления. Членовете на ВСС Соня Найденова, Михаил Кожарев, Даниела Костова, Магдалена Лазарова и Камен Иванов представиха заключенията си от проведените срещи по апелативни райони на тема «Фактори, водещи по неоправдано забавяне на наказапелния процес и проблеми по хода на делата с особен обществен интерес», както и с приетия от ВСС с решение по протокол №33/31.07.2013 г. анализ въз основа на тези срещи. Инспекторите от ИВСС Моника Малинова и Любомир Георгиев представиха констатациите на ИВСС във връзка с прилагането на новата глава ІІІ–а от Закона за съдебната власт. От страна на МП Надя Парпулова, директор на дирекция «Механизъм за сътрудничество и оценка и международни програми и проекти» запозна присъстващите с доклада на Работната група за обобщаване на докладите на международните експерти по дела от особен обществен интерес.
Представените изводи предизвикаха задълбочена дискусия. Участниците изказаха тезата, че са необходими законодателни промени в посока облекчаване формализма на наказателния процес и уреждане материята за съдебните експертизи, като при обсъждането на такива промени е целесъобразно да бъдат включени и действащи магистрати. Беше подчертана необходимостта от специални обучения за магистрати, свързани с увеличаването на броя на някои специфични престъпления като данъчните, корупционните, злоупотребите със средства от европейските фондове и др. В заключение форумът се обедини около идеята, че са необходими съвместните усилия на ВСС, ВКС, ВКП, НИП, МП и МВР и се набелязаха следващи действия в изпълнение на обобщените препоръки.

16 август 2013 г.

Във връзка с подобряване комуникацията и взаимодействието между органите на съдебна власт и Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи към ВСС, на интернет сайта на ВСС, в раздел РЕШЕНИЯ НА ПОСТОЯННИТЕ КОМИСИИ, в частта на Комисия по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи, са посочени телефони, факсове и електронни пощи за контакти с Дирекция "Съдебни кадри, конкурси на магистрати и съдебна статистика" и с Дирекция "Атестиране на магистрати", които подпомагат пряко дейността на Комисията.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 30.07-02.08.2013 г.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 22-26.07.2013 г.

30 юли 2013 г.

На заседанието си на 26.07.2013 г. Висшият съдебен съвет (ВСС) прие докладите на комисиите на ВСС за извършените проверки на случайното разпределение на делата във Върховния касационен съд, Върховния административен съд и Софийски градски съд. Органът определи като своя стратегическа цел създаването и използването на единна и централизирана електронна система за случайния подбор на преписките и делата. Във връзка с анализа на направените препоръки в докладите, по предложение на комисия «Професионална квалификация, информационни технологии и статистика», ВСС прие проект на Инструкция за разпределение на делата в съдилищата, съобразно случайния принцип по чл. 9 от ЗСВ. Проектът ще бъде публикуван на Интернет страницата на ВСС за изразяване на становища от органите на съдебната власт и неправителствените организации, чрез Гражданския съвет към ВСС, в срок до 30.09.2013 г.
ВСС създаде работна група, която да обсъди техническите, финансовите и другите административно-организационни проблеми в съдилищата, при стриктно спазване на изискването за пълно съхранение на информацията по чл. 9 в съществуващите софтуерни продукти и да предложи възможни варианти за тяхното усъвършенстване до въвеждането на единния програмен продукт.

26 юли 2013 г.

На електронната страница на ВСС в раздел "Международно сътрудничество" е публикуван Сравнителен анализ на критериите за назначаване и номиниране на членовете на съдебните съвети в Европа.

26 юли 2013 г.

Висшият съдебен съвет изразява категоричното си несъгласие и неодобрение към ежедневния натиск, оказван от група граждани, които протестират, обсаждат входа на институцията и създават проблеми за нормалната й работа, който протест не е спонтанен и е в нарушение на разпоредбите на Закона за събранията, митингите и манифестациите.
Като безпрецедентен и недопустим определяме акта на разлепването на некролози със снимката на член на Висшия съдебен съвет. Не приемаме този начин за изразяване на гражданска позиция и го оценяваме като грубо нарушение на човешкия морал и етичните норми.
Висшият съдебен съвет ще продължи да работи по най-важните въпроси от реформата в съдебната система и ще поема отговорност за всяко свое действие и решение.

26 юли 2013 г.

ВСС ОПТИМИЗИРА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА СЪДИЛИЩАТА

72 свободни и 25 заети щатове за съдебни служители ще бъдат съкратени в ненатоварените съдилища в страната, а 127 нови щатни бройки ще бъдат разкрити в натоварените съдилища. Най-много нови щатове за съдебни служители ще получи Софийски районен съд, предвид изключително високата му натовареност. Това реши на заседанието си на 25 юли Висшият съдебен съвет по предложение на комисия „Съдебна администрация”(КСА).
Преструктурирането на щатовете на съдебните служители от съдилищата е резултат от задълбочен анализ по апелативни райони, направен от членовете на КСА. Комисията е проучила, обобщила и анализирала данните за щатната численост, наличието на незаети щатове, съотношението между съдебни служители и магистрати и натовареността на Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Инспектората към ВСС, апелативните, окръжните, административните и районните съдилища от всеки един апелативен район в страната. Целта на анализа е установяване на равномерно разпределение на щатовете за съдебни служители, съобразно броя на магистратите и натовареността на всеки конкретен съд.

Решението на ВСС е съобразено със становищата на административните ръководители, които са запознати предварително с предложенията за промяна в щатовете за съдебните служители в съответните съдилища, съобразно изискванията на чл.30, ал.1, т.3а от Закона за съдебната власт, както и с оценките на съсловните организации. Оптимизирането на съдебната администрация ще постигне справедливото й разпределение по съдилища с оглед оптимално и ефективно организиране на дейността на съдебните служители за подпомагане правомощията на органите на съдебната власт.

Висшият съдебен съвет отмени спирането на конкурсите за назначаване на съдебни служители във всички органи на съдебната власт.

През октомври 2013 г. ще започне работата по анализа на администрацията на прокуратурите и следствените отдели в страната. Предвижда се такива обобщени преценки за администрацията на органите на съдебната власт да се извършват периодично.

Протоколът от заседанието на ВСС с подробностите от решението е публикуван на електронната страница на ВСС, раздел „Заседания на ВСС”.

Анализ по Апелативни райони на съдебната администрация и оптимизиране на щатовете в съдилищата

 

 

25 юли 2013 г.

На днешното си заседание с 16 гласа «за», 1 «против» и 6 «въздържал се» Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Перник Пламен Василев Найденов, досега изпълняващ тази функция.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 15-19.07.2013 г.

24 юли 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет избра с 15 гласа „за” за административен ръководител – председател на Районен съд – Дряново Мариета Спасова Спасова, съдия в Районен съд – Свищов.

24 юли 2013 г.

На днешното си заседание с 22 гласа „за” и 2 „въздържал се” Висшият съдебен избра за административен ръководител – председател на Окръжен съд – Перник Елена Крумова Николова – Стоилова, досега изпълняваща тази функция.

 

СЪСТОЯ СЕ ПЪРВАТА СРЕЩА НА РАБОТНАТА ГРУПА ЗА СОФИЙСКИЯ РАЙОНЕН СЪД

23 юли 2013 г.

В изпълнение на решение на ВСС по протокол № 28/17.07.2013 г. на 19.07.2013 г., петък, се проведе заседание на Работната група за координиране действията по преместването на Софийски районен съд (СРС) и Софийска районна прокуратура (СРП) в други сгради. В заседанието участваха Главния прокурор на Република България Сотир Цацаров, и членовете на ВСС Соня Найденова, Милка Итова и Димитър Узунов. Представители на СРС бяха председателят на съда Методи Лалов, Анелия Щерева, и.д. заместник-председател на СРС, наказателно отделение, Мариана Георгиева, заместник-председател СРС, първо гражданско отделение, Калина Анастасова, и.д. заместник-председател на СРС, второ гражданско отделение, съдиите Петър Теодосиев и Мария Дончева и Габриела Бакалова, съдебен администратор.

Участниците в срещата обсъдиха подготовката на процедурата за обществената поръчка за обзавеждане на сградата на бул. «Цар Борис ІІІ» № 54. ВСС пое ангажимент да бъдат осигурени средства за подготовка на тръжната документация. Бяха набелязани мерки за разрешаване проблемите по охраната на сградата на бул «Цар Борис ІІІ», както и такива, свързани с бъдещото преместване на наказателното отделение на СРС и на СРП на бул. «Скобелев».

Дискутираха се и възможностите за увеличаване щатовете за съдии и съдебни служители в СРС, както и за назначаване на съдебни помощници в СРС.
Съдиите от СРС направиха и предложения за законодателни промени, с които може да се постигне намаляване на броя на новообразуваните дела. Взе се решение по тях да се направи обосновка от съдиите от СРС, подкрепена със статистически данни, след което предложенията да бъдат обсъдени от Комисията по правни въпроси на ВСС.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 08-12.07.2013 г.

 

18 юли 2013 г.

На днешното си заседание, с 14 гласа „за”, 2 „против” и 7 „въздържал се”, Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – Силистра Стефка Ганчева Плугарова, досегашен прокурор в Районна прокуратура - Силистра.

18 юли 2013 г.

На днешното си заседание, с 16 гласа „за”, 1 „против” и 7 „въздържал се”, Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Смолян Тодор Стефанов Деянов, досегашен председател на Районен съд – Смолян.

17 юли 2013 г.

Днес, на извънредно заседание, комисия «Професионална етика и превенция на корупцията» обсъди казуса с изнесените в медиите записи, направени със специални разузнавателни средства, по повод избор на членове на ВСС от прокурорската квота. Комисията прецени, че за част от магистратите, участници в разговорите, са налице достатъчно данни за наличие на нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати. Предстои да бъдат внесени предложения за образуване на дисциплинарни производства срещу тях.

17 юли 2013 г.

По предложение на представляващия ВСС Соня Найденова на днешното си заседание Висшият съдебен съвет (ВСС) създаде Работна група за координиране действията по преместване на Софийски районен съд (СРС) и Софийска районна прокуратура (СРП) в други сгради, както и за набелязване на мерки за преодоляване на други затруднения в работата на СРС и СРП. От страна на ВСС в състава й влизат проф. Лазар Груев – председател на ВКС, Сотир Цацаров – Главен прокурор на Република България, Соня Найденова – представляващ ВСС, Милка Итова, Калин Калпакчиев и Димитър Узунов. Отправена бе покана за включване в Работната група и на ръководството на СРС, както и на съдии и съдебни служители от съда.

Работната група бе създадена във връзка с поставените проблеми по време на състоялата се на 12.07.2013 г. среща на членове на ВСС със съдиите и съдебните служители на СРС и в отговор на писмо от председателя на СРС Методи Лалов, в което той отправи молба за съдействие по организирането на обществените поръчки за обзавеждане на новата сграда на СРС на бул. «Цар Борис ІІІ» № 54.

17 юли 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Шумен Диан Николаев Долапчиев, досегашен изпълняващ тази функция. Той бе избран с 14 гласа „за” на балотаж срещу Димитър Йорданов Димов, който бе вторият кандидат, събрал най-много гласове на първия тур на избора.

15 юли 2013 г.

40 МЛАДШИ МАГИСТРАТИ ОБЯВИХА ЖЕЛАНИЕ ЗА ПЪРВОНАЧАЛНО НАЗНАЧАВАНЕ В СЪДЕБНАТА СИСТЕМА

Днес, пред членовете на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи/КПА/, 24 младши съдии и 16 младши прокурори заявиха своето желание за назначаване на съответните длъжности в органите на съдебната власт в поредност, съобразно бала, който са получили на проведените конкурси. Окончателният списък на одобрените кандидати ще бъде приет от ВСС на заседанието на 17.07.2013 г.

15 юли 2013 г.

Преписка на Комисия "Професионална етика и превенция на корупцията" образувана по повод жалбите на господин Чавдар Янев.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 01-05.07.2013 г.

 

15 юли 2013 г.

На 12.07.2013 година, от 10.00 часа в сградата на Висшия съдебен съвет се проведе съвместно заседание на Комисия по предложенията и атестирането, Комисия по правни въпроси и Комисия по анализ и отчитане на степента на натовареност на органите на съдебната власт, на която присъстваха административни ръководители на Апелативните съдилища и Апелативните прокуратури, представители от Върховния касационен съд, Върховната касационна прокуратура, Националната следствена служба и от други органи на съдебната власт. Темата беше: „Обсъждане на публикуваните в Раздел „Форма за контакт с ВСС” изменения в Част ІV от Единния формуля за атестиране”.

Представителите от органите на съдебната власт изразиха своите становища във връзка с предоставените изменения в част ІV от Единния формуля за атестиране на съдии, прокурори, следователи и на административни ръководители и заместници на административни ръководители. Обсъдиха се предложения и препоръки за изменения в Методиката за атестиране.

Разглеждаха се спорни въпроси, възникващи в процеса на атестиране, повишаване на място в по-горен ранг и възнаграждение на съдия, прокурор и следовател.

Предвид на това, че голяма част от присъстващите са членове на помощните атестационни комисии, бяха поставени и разгледани въпроси, с оглед подобряване взаимодействието между помощните атестационни комисии и Комисия по предложенията и атестирането.

Предложиха се конструктивни решения, които ще се публикуват след изготвяне на протокола от срещата.

Благодарим на всички, които се отзоваха на поканата и взеха активно участие.

11 юли 2013 г.

С 19 гласа „за", 1 „против" и 2 „въздържали се" ВСС наложи на прокурор Кокинов най-тежкото дисциплинарно наказание „дисциплинарно освобождаване от длъжност” за допуснати от него нарушения на Кодекса за етично поведение на българските магистрати и за накърняване престижа на съдебната власт.

Дисциплинарното производство срещу него започна след разпространен в медиите запис на разговор в дома на Бойко Борисов в Банкя, в който Кокинов обсъжда с лидерът на ГЕРБ и бившия земеделски министър Мирослав Найденов висящо наказателно производство срещу Найденов и търси съдействие от бившия министър-председател за бъдещото си кариерно израстване.

Срещу Николай Кокинов имаше образувано и друго дисциплинарно производство за нарушаване на принципа на случайно разпределение на делата, по което ВСС му наложи наказание „забележка”.

11 юли 2013 г.

С 19 гласа „за" и 2 „въздържали се" ВСС даде втори мандат на съдия Ели Георгиева Скоклева като административен ръководител, председател на Районния съд - Дупница.

5 юли 2013 г.

ЧЛЕНОВЕ НА ВСС СЕ СРЕЩНАХА С ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА ПРОТЕСТИРАЩИТЕ ПРЕД СГРАДАТА НА СЪВЕТА

Десет от членовете на ВСС се срещнаха днес с трима от протестиращите пред сградата на Съвета. Повод за срещата е тяхното настояване членът на ВСС Камен Ситнилски да подаде оставка.

Членовете на ВСС изразиха своето разбиране към правото на протест на присъстващите, и разясниха, че ВСС ще изрази своята позиция и ще предприеме съответните действия по повод изнесените в медиите специални разузнавателни средства, касаещи и двама от членовете на ВСС, след приключване на проверката, разпоредена от главния прокурор Сотир Цацаров.

По време на срещата представителите на протестиращите поставиха и теми, свързани с подобряване информираността на гражданите за дейността и функциите на ВСС, както и възможността на ВСС да влияе на законодателния процес. Членовете на ВСС обясниха, че Висшият съдебен съвет няма законодателна инициатива.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 24-28.06.2013 г.

 

4 юли 2013 г.

На днешното си заседание с 16 гласа „за”, 2 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Районен съд – Пловдив Иван Георгиев Калибацев, досегашен административен ръководител – председател на Районен съд – Асеновград.

1 юли 2013 г.

ПЪРВИТЕ СТУДЕНТИ ПО „ПРАВО” ЗАВЪРШИХА СТАЖА СИ ВЪВ ВСС

Първите шест студенти по „Право” получиха удостоверения за проведен едномесечен стаж в администрацията на ВСС. От 1 юни до днес те взеха активно участие в работата на дирекции „Публична комуникация и протокол”, „Международна дейност”, „Съдебни кадри, конкурси на магистрати и съдебна статистика” и „Организационно – административна дейност”.

Удостоверенията бяха връчени в присъствието на представляващия ВСС Соня Найденова от председателя на комисия „Публична комуникация” Магдалена Лазарова, като студентите споделиха положителните си впечатления от организацията и протичането на стажа.

Инициативата за организиране на студентски стаж във ВСС е на комисия „Публична комуникация”и има за цел популяризиране дейността на ВСС сред бъдещите юристи чрез предоставяне на възможност лично да се запознаят с функциите на висшия кадрови орган на съдебната власт и организацията на неговата администрация.

99 студенти по „Право”, ІІІ-ти и ІV-ти курс, от всички юридически факултети в страната, кандидатстваха за включване в стажантската програма на ВСС за 2013г.

28 юни 2013 г.

Висшият съдебен съвет изразява безпокойство във връзка с публикуван днес в електронните медии материал, в който се твърди, че са цитирани стенограми от приложени специални разузнавателни средства спрямо български магистрати и се правят коментари относно моралните качества на настоящи членове на Висшия съдебен съвет и действащи съдии и прокурори.

Висшият съдебен съвет намира, че изпратеният до медиите материал с неясен произход уронва не само авторитета на цитираните в него лица, но и на цялата съдебна система, поради което очакваме компетентните институции да извършат проверка по изнесените данни.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 17-21.06.2013 г.

 

27 юни 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет прие Правила за командироване на съдии, прокурори и следователи, които ще уеднаквят практиката за командироване на магистрати.

24 юни 2013 г.

ВСС ВРЪЧИ ОТЛИЧИЯ НА МАГИСТРАТИ

Днес, на тържествена церемония, Висшият съдебен съвет връчи отличия на 17 магистрати, поощрени по чл.303 от Закона за съдебна власт за образцово изпълнение на служебните им задължения и проявен висок професионализъм при осъществяване на функциите им. Това са действащите магистрати: Ангел Байрактарски, заместник окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Кюстендил, Румяна Шмилева – съдия в Окръжен съд – Стара Загора, Антон Стоянов – районен прокурор на Районна прокуратура – Свиленград, полк. Асен Шопов – заместник председател на Военен съд – Пловдив и магистратите, освободени по чл.165, ал. 1, т.1 на ЗСВ (поради пенсиониране): Светослава Гешева –съдия в Окръжен съд – Русе, Иванка Даскалова – Цонева – прокурор във Върховна касационна прокуратура, Филип Пунов – прокурор в Софийска районна прокуратура, Елена Катранджиева – заместник окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Хасково, Цветан Ценков – съдия в Районен съд – Луковит, Желязко Георгиев – прокурор в Окръжна прокуратура – Бургас, Снежана Попова – Димитрова – прокурор във Върховна касационна прокуратура, Милуш Павлов – прокурор в Апелативна прокуратура – Пловдив, Димитър Начев – заместник районен прокурор на Районна прокуратура – Дупница, Фиданка Пенева – съдия във Върховен касационен съд, Георги Илиев – завеждащ отдел в Национална следствена служба, Виктория Владимирова – прокурор във Върховна касационна прокуратура и Снежана Кацарска – прокурор в Окръжна прокуратура – Благоевград.

На заседанието си от 10 януари 2013 г. Висшият съдебен съвет прие Правила за определяне на условията, реда и критериите за поощряване на съдии, прокурори и следователи. Днес за първи път поощренията бяха връчени на специална тържествена церемония, организирана от комисия „Публична комуникация” на ВСС. Връчените отличия бяха съответно: 6 броя „служебна благодарност и грамота”, 7 броя личен почетен знак: І-ва степен „златен” и 4 броя личен почетен знак: ІІ-ра степен „сребърен”.

При откриването на тържеството председателят на комисия „Публична комуникация” Магдалена Лазарова подчерта, че зад всяко едно от отличията стоят месеци и години всеотдаен и неуморен труд в полза на обществото, за създаване на усещане за справедливо правораздаване у хората и в името на изграждането на авторитета на съдебната система. Отличията връчи представляващият ВСС Соня Найденова, която изрази надеждата си, че днешната церемония ще постави начало на традиция, засвидетестваща уважението на ВСС към професията на магистрата, към всички съдии, прокурори и следователи, които полагат ежедневни усилия да изпълняват своите задачи не само, както законът го изисква, но и в унисон със своите убеждения и съвест.

20 юни 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет определи своите участници в Работната група между представители на ВСС и Министерство на правосъдието във връзка с осигуряване на финансиране за преместването на Софийски районен съд в сградата на ул. „Цар Борис III” /в изпълнение на решение на ВСС по протокол № 23/13.06.2013 г./. Това са членовете на ВСС Михаил Кожарев, Камен Иванов, Румен Георгиев и представители на дирекция «Бюджет и финанси» в администрацията на ВСС Маргарита Радкова и Ирина Иванова.

В проекта на бюджета на съдебната власт за 2013 г. ВСС е поискал от Народното събрание да гласува 2 800 000 лв. целеви средства за оборудване и обзавеждане на новата сграда на Софийски районен съд на бул. «Цар Борис ІІІ», но в приетия Закон за бюджета за 2013 г. такива средства не са предвидени. С решение по протокол №7 от 21.02.2013 г. ВСС е изпратил на Министерството на правосъдието проект на Постановление на Министерския съвет, придружен с финансово-икономическа обосновка, за корекция в бюджета на съдебната власт, които да осигурят оборудването и обзавеждането на сградата. Към днешна дата ВСС няма целеви средства за изпълнение на тези свои задължения.

Съгласно чл. 388, ал.2 от Закона за съдебната власт средствата за строителство и основен ремонт на съдебните сгради се осигуряват от бюджета на Министерството на правосъдието, а Висшият съдебен съвет осигурява средства само за оборудването и обзавеждането им. Независимо от това на 2 пъти (през 2011 и 2012 г.) ВСС е превел от бюджета на съдебната власт към бюджета на Министерството на правосъдието общо 6 900 000 лв. за дейности по проектирането, строително-ремонтните работи, строителния надзор и инвеститорския контрол за новата сграда на Софийски районен съд. На днешното си заседание ВСС прие решение за трети път да поиска информация от Министерството на правосъдието колко от преведените средства са усвоени.

20 юни 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет проведе избори за административни ръководители на органи на съдебната власт, както следва:

За административен ръководител – председател на Районен съд – Сандански с 22 гласа „за” и 1 „въздържал се” бе избрана Николинка Крумова Бузова, досега изпълняващ тези функции.

За административен ръководител – председател на Военен съд – София с 19 гласа „за” и 3 „въздържал се” бе избран Свилен Русев Александров, досега изпълняващ тези функции.

Седмичен бюлетин за дейността на ВСС - 10-14.06.2013 г.

 

14 юни 2013 г.

ВСС ОДОБРИ МЕТОДОЛОГИЯ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ЕМПИРИЧНО ИЗСЛЕДВАНЕ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТЕЖЕСТТА НА ОТДЕЛНИТЕ ВИДОВЕ ДЕЛА

В изпълнение на основните цели и задачи, заложени в Годишната си програма, на заседанието си на 13.06.2013 г. Висшият съдебен съвет одобри Методология за провеждане на емпирично изследване за определяне на тежестта на отделните видове дела. Методологията бе представена от Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт по предложение на Работната група, която изготвя средносрочната стратегия за човешките ресурси в съдебната система.

В хода на работата си Работната група е установила, че за изработване на обективна и научно обоснована методика за оценка на натовареността - както индивидуалната на отделните магистрати, така и цялостната на органите на съдебната власт, е необходимо да бъде извършено емпирично изследване за времето, необходимо за разглеждане и решаване на отделните видове дела. Предлага се изследването да се извърши чрез попълване на анкетни карти, групирани за нива съдилища и за видове дела – граждански, административни наказателни, както и чрез фокус групи, съставени от опитни съдии. За целите на изследването, както и за нуждите на по-доброто статистическо отчитане, ще бъдат актуализирани статистическите кодове на делата, включени във формите за статистическа отчетност, по видове дела и инстанции.

При разработване на концепцията в Работната група са използвани в голяма степен достиженията и опитът на съдиите от РС Благоевград, ОС Смолян и ВКС. Извършени са множество консултации с външни експерти по статистика и по методологии за провеждане на емпирични изследвания.

Одобрената Методология е предложена за мнения и становища на магистратите чрез комуникационната форма за контакт на сайта на ВСС.

12 юни 2013 г.

Във връзка с публикации, засягащи създаването на нова дирекция „Атестиране” в администрацията на ВСС и коментари относно способността на ВСС да изпълнява функциите си като кадрови орган на съдебната власт бихме искали да изложим нашето виждане по повдигнатите в публикациите въпроси, както и по отношение на направените внушения в тях.

Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) е едната от двете постоянни комисии на ВСС, чиито задължения, функции и правомощия са подробно изброени в Закона за съдебната власт – чл. 38 и чл. 39 като чл.39 е изцяло посветен на процеса на атестиране. В състава на Комисията влизат 10 члена на ВСС. Само през 2013 г. 1185 магистрати подлежат на периодично атестиране, а 379 – за придобиване статут на несменяемост. Работата е трудоемка и много отговорна, защото от обективната оценка на работата на магистратите зависи не само тяхното бъдещо кариерно израстване, а и самото качество на правосъдие, което гражданите на България получават. Желанието на сега действащия ВСС беше процесът на атестиране да бъде ефективен и справедлив, а не формален и необективен. Ето защо още в началото променихме дотогава приетия начин на работа като решихме атестациите да се разпределят между всички членове в Комисията и да се извършват от конкретен член, който да докладва на заседание на Комисията и впоследствие да се взима общо решение. Разделихме се на две подкомисии – за съдии и за прокурори и следователи, като атестациите на прокурори се извършват от прокурори, на съдии - от съдии. Решенията се взимат общо.

В резултат на новия стил на работа ние прекратихме практиката на безразборното даване на много добри оценки. От 3 октомври 2012 г., когато бе конституиран сегашният състав на ВСС, до средата на април 2013 г. във връзка с проведени периодични атестации КПА е определила 252 много добри оценки, 11 добри и 2 задоволителни, а във връзка с получаване на статут за несменяемост много добрите оценки са 41, добрите 11 , задоволителната – 1.

Навлизането ни в конкретната работа, обаче, разкри редица несъвършенства в начина, по който се осъществява атестирането на магистратите и в КПА се наложи мнението, че е необходима реформа в тази област. Установихме, например, че при периодичното атестиране проблемите са свързани с дейността на помощните атестационни комисии, които не във всеки случай са обективни. Това е така, тъй като членовете на помощите атестационни комисии са магистрати от съответния апелативен район и дори да имат конкретни впечатления за недотам добра работа на проверявания, не във всички случаи правят обективна оценка. Намесва се субективният фактор.

При атестациите за „статут за несменяемост“ и на административните ръководители, които следва да се извършат от КПА според чл.209 от ЗСВ и чл.204, ал.2 от ЗСВ, съществуват други проблеми. Така както е заложено атестирането в ЗСВ, би следвало то да се извърши на място, защото част от атестационния формуляр предвижда събеседване и посещение на съдебно заседание. За да се оцени работата на административния ръководител също така би трябвало да се прецени работата на органа, който той ръководи, а тази оценка би могла да се извърши обективно, само ако се посети проверяваният орган. Ето защо от началото на работата на Комисията взехме решение при възможност да посещаваме на място проверяваните магистрати. До момента са извършени не малко такива атестации лично от членовете на КПА, но за съжаление нямаме ресурс да постъпваме така във всички случаи .

Отделно от процеса на атестиране, КПА организира провеждането на конкурси за повишаване и преместване, както и за първоначално назначаване. В момента такива конкурси има за върховните нива на съда и прокуратурата, както и за Специализирания наказателен съд и Специализираната наказателна прокуратура. Проведени са конкурси за натоварените районни съдилища и прокуратури, предстои да се обявят такива за апелативно и окръжно ниво. КПА следи изтичането на мандатите на административните ръководители на органите на съдебната власт и за тези длъжности също се обявяват своевременно конкурси. Процесът на обявяването на конкурси е стъпаловиден и непрекъснат и е свързан с доста обемна административна работа. Подчертаваме всичко това, не за да се оплакваме, а защото искаме тази работа да се върши качествено.

Целият този труд изисква административен капацитет, който да подпомага експертно членовете на КПА. До момента съществуваше една дирекция „Съдебни кадри, конкурси на магистрати и съдебна статистика” с три отдела, която покриваше цялата огромна дейност на КПА, свързана както с конкурсите, така и с атестирането на магистратите. В дирекцията работят общо 11 души като само 3-ма от тях са пряко ангажирани с процеса на атестиране. Към Комисията има определени 3-ма експерти-юристи и 3-ма технически сътрудници като всички те обслужват експертно цялата дейност на КПА – от конкурсите до атестирането, отделно от това юристите са и процесуални представители на ВСС по дела, а вършат и друга юридическа дейност.

Всички членове на КПА се обединиха около идеята, че е необходимо създаването на отделно звено, което да координира и подпомага експертно атестирането на съдиите, прокурорите и следователите. За да бъде тази дейност прозрачна и ефективна и за да създаде у магистратите усещането, че са оценявани справедливо и обективно е необходимо това звено да има съответния ранг и капацитет. Ето защо нашето предложение беше да се създаде отделна дирекция „Атестиране”. Съгласно чл. 343, ал.2 на ЗСВ при преместването на съдебни служители от едно в друго звено на съдебната власт не е необходимо провеждането на конкурс. Смятаме, че директорът на толкова важна дирекция би трябвало да е човек с опит и вътрешен поглед към работата на магистратите. Атестирането е специфична и динамична дейност, която не може да изчаква въвеждането и дългото обучение на външни за системата хора и ВСС е в правото си да подбере състава на бъдещата дирекция така, че да улесни максимално дейността си.

Предстои да бъде уточнено как ще бъде структурирана новата дирекция. Това, което предварително може да се каже е, че се предвижда специален сътрудник, който да е на разположение на органите на съдебната власт и на отделните магистрати при възникнали въпроси по атестирането. Желанието ни е да сме прозрачни и достъпни, така че сме отворени за всякакви идеи и предложения. Не се предвижда отделен щат за личен асистент на председателя на КПА.

Право на всяка държавна институция е да определя структурата, вида и числеността на своята администрация. Важното е административният капацитет да осигурява спокойното и ефективно функциониране на органа. Критерият, приет от всички членове на ВСС при взимане на решения, свързани с администрацията, е да сме максимално полезни на системата.

КОМИСИЯ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯТА И

АТЕСТИРАНЕТО НА СЪДИИ, ПРОКУРОРИ И СЛЕДОВАТЕЛИ

12 юни 2013 г.

ДО АДМИНИСТРАТИВНИТЕ РЪКОВОДИТЕЛИ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

Комисията по предложенията и атестирането за пореден път Ви напомня, че помощните атестационни комисии, сформирани в съответния орган на съдебната власт, следва да приключват откритите процедури по атестиране във възможно най-кратък срок.

Несвоевременното изпращане на атестационните формуляри във Висшия съдебен съвет води до забавяне провеждането на откритите конкурси за повишаване и преместване в длъжност на съдии, прокурори и следователи.

11 юни 2013 г.

ПРЕДСТАВЛЯВАЩИЯТ ВСС СОНЯ НАЙДЕНОВА ДАДЕ БРИФИНГ ЗА ЖУРНАЛИСТИ

 

Днес представляващият ВСС Соня Найденова даде брифинг, на който отчете дейността на ВСС през последните 4 месеца.

Към края на май 2013 г. са обявени конкурси за всички овакантени длъжности за административни ръководители на органите на съдебната власт. Комисията по предложенията и атестирането(КПА), съвместно с Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт (КАОСНОСВ), извърши анализ на работната натовареност на съдилищата и прокуратурите. В следствие на направеното планиране и обосновка бяха обявени конкурси за повишаване в длъжност и преместване за 10 съдийски длъжности във Върховния касационен съд (ВКС), 7 във Върховния административен съд (ВАС) и 7 в Специализирания наказателен съд (СпНС) и съответно 4 прокурорски длъжности във Върховна касационна прокуратура (ВКП), 5 във Върховна административна прокуратура (ВАП) и 13 в Специализираната прокуратура (СпП), както и за 6 следователи в Следствения отдел на СпП. Към момента са определени дата, час и място на събеседването за кандидатите за ВАС. Преценката на натовареността бе последвана от разместването на щатове от по-ненатоварени в по-натоварени съдебни органи като бе обявен конкурс за преместване на 36 съдии в натоварените районни съдилища и 68 прокурори в натоварените районни прокуратури. В изпълнение на разпоредбите на Закона за съдебната власт (ЗСВ) са обявени конкурси за първоначално назначаване за 2 съдийски места във ВКС, 2 във ВАС и 2 в СпНС, както и за 1 прокурорско място във ВКП, 1 във ВАП, 3 във СпП и за 4 следователски места в Следствения отдел на СпП. Вследствие на извършеното планиране ВСС разкри 22 длъжности за съдии в по-натоварените апелативни и окръжни съдилища и 18 длъжности за прокурори в по-натоварените апелативни и окръжни прокуратури като предстои да бъдат обявени конкурси за тях. Трима административни съдии бяха преместени след процедура по чл.194 от ЗСВ в административните съдилища в София - град и Пловдив.

1185 магистрати подлежат на периодично атестиране през 2013 г., а 379 – за придобиване статут на несменяемост. От 3 октомври 2012 г., когато бе конституиран сегашния състав на ВСС, до средата на април 2013 г. във връзка с проведени периодични атестации КПА е определила 252 много добри оценки, 11 добри и 2 задоволителни, а във връзка с получаване на статут за несменяемост много добрите оценки са 41, добрите 11 , задоволителната – 1. КПА, съвместно с Комисията по правни въпроси (КПВ), изготви промени в Единния атестационен формуляр. Тези промени са предложени за становища от всички магистрати чрез специалната комуникационна форма на сайта на ВСС и, преди да бъдат приети, ще бъдат обсъдени от Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС.

КПВ изработи проекти редица важни правила, които ВСС впоследствие прие – Правила за избор на административни ръководители на органите на съдебната власт, Правила за провеждането на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии прокурори и следователи, Правила за преместване по реда на чл. 194 от ЗСВ. На финален етап е създаването на Правила за командироването на магистратите като предстои обсъждането им от постоянните комисии на ВСС. На сайта на ВСС в раздел «Съдебна статистика, регистри» са публикувани Регистър на командированите магистрати от съдилищата и прокуратурите и Регистър на поощренията.

За последните 4 месеца Комисията по професионална етика и превенция на корупцията (КПЕПК) е разгледала над 660 жалби и се е самосезирала 2 пъти по данни, изнесени в общественото пространство по отношение на поведението на магистрати. Дейността на КПЕПК показа бърза реакция към изнесените факти, свързани с неспазване на Кодекса на етично поведение на българските магистрати.

От началото на 2013 г. са образувани 12 дисциплинарни производства, като 4 от тях са по предложение на най-малко 5-тима членове на ВСС. Общо всички висящи дисциплинарни производства в момента са 15, от които 4 са спрени.

В заключение може да се каже, че процесът по всички дейности от Годишната програма на ВСС тече като там, където има забавяне на сроковете, причините са обективни.

06 юни 2013 г.

ВСС Е ДОМАКИН НА ОБЩОТО СЪБРАНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА МРЕЖА НА СЪДЕБНИТЕ СЪВЕТИ

Над 90 представители на съдебните съвети от 29 европейски страни участват в Общото събрание на Европейската мрежа на съдебните съвети (ЕМСС), организирано от Висшия съдебен съвет от 5 до 7 юни в София. Тема на форума е „Независимост и отчетност на съдебната система”. Срещата бе открита от г-н Пол Гилиган, президент на ЕМСС. От името на ВСС участниците бяха приветствани от представляващия ВСС г-жа Соня Найденова, която отбеляза, че темата е важна и актуална за българската съдебна система и че българското общество проявява изключително голям интерес към нея. Председателят на Върховния касационен съд проф. Лазар Груев поздрави Общото събрание от името на Мрежата на председателите на Върховните съдилища и подчерта: „Само заедно можем да изградим правосъдие, което е ефективно и в основата на което лежи справедливостта”. Министърът на правосъдието г-жа Зинаида Златанова изпрати приветствие, в което пожела ползотворна работа на форума. Гост на Общото събрание бе и г-н Емануел Крабит, ръководител на звеното за съдебни политики в генерална дирекция „Правосъдие” на Европейската комисия.

Висшият съдебен съвет е член на ЕМСС от 2007 г. Целите, които тази организация си поставя са анализ и информация за структурите и компетентностите на членовете на ЕМСС, обмяна на опит във връзка с това как е организирана съдебната система и какви са нейните функции, предоставяне на добри практики, опит и предложения до институциите на ЕС, както и на други национални и международни организации.

04 юни 2013 г.

Днес, по инициатива на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с инспектората на ВСС (КПУКИВИВСС) се състоя среща с участието на централната Комисия по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, с председател Филип Златанов, Инспектората на ВСС и Инспектората на Върховната касационна прокуратура. Срещата се проведе в изпълнение на т.6 от Основните цели и задачи на Годишната програма на ВСС за 2013 г. и т.14 от Годишната програма на КПУКИВИВСС.

Участниците в дискусията се обединиха около идеята, че е необходимо създаването на единен стандарт за ясно регулиране на процесите, свързани с предотвратяването и установяването на конфликта на интереси в съдебната система. Бяха поети ангажименти за взаимодействие по темите за превенцията на конфликта на интереси и на корупцията.

30 май 2013 г.

ВСС ПОСРЕЩНА НОВИЯ МИНИСТЪР НА ПРАВОСЪДИЕТО ЗИНАИДА ЗЛАТАНОВА

С букет бели рози, връчен от Камен Ситнилски, Висшият съдебен съвет приветства в началото на днешното си заседание новия министър на правосъдието Зинаида Златанова. „ Виждам, че съм заобиколена от сериозни професионалисти и очаквам в дух на сътрудничество и делово да направим заедно съдебната власт такава, каквато очакват от нас българските граждани” бяха думите, с които Зинаида Златанова, в качеството си на председателстващ ВСС, се обърна към членовете му.
ВСС връчи грамота на министъра на правосъдието от служебния кабинет Драгомир Йорданов в знак на благодарност за професионализма и отзивчивостта му. Представляващият ВСС Соня Найденова подчерта, че ВСС високо оценява диалогичността между институциите, осигурено по време на мандата на Драгомир Йорданов. От своя страна той заяви, че приема това признание като знак на постигнато подобряване на институционалното взаимодействие между изпълнителната и съдебната власт, цел, която си е поставяло служебното правителство.

29 май 2013 г.

ДО АДМИНИСТРАТИВНИТЕ РЪКОВОДИТЕЛИ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

28 май 2013 г.

ДО АДМИНИСТРАТИВНИТЕ РЪКОВОДИТЕЛИ НА ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА,

23 май 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет, проведе избор за административен ръководител на Районна прокуратура, гр. Тополовград. Единодушно с 21 гласа „за”, за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура, гр. Тополовград, бе избрана г-жа Неда Михалева.

20 май 2013 г.

Петима членове на Висшия съдебен съвет подадоха в деловодството на ВСС предложение за образуване на дисциплинарно производство срещу бившия градски прокурор на София - Николай Кокинов, по повод действия, с които той е нарушил Кодекса за етично поведение на българските магистрати и е уронил престижа на съдебната власт.

17 май 2013 г.

Висш съдебен съвет Република България Supreme Judicial Council Republic of Bulgaria

 

ВСС стартира изпълнението на проект „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” по Норвежкия финансов механизъм ( НФМ)2009-2014.

Целите на проекта са в три основни направления:
- Изграждане на ефективна система за електронно призоваване в съответствие с разпоредбите на Закона за електронното управление;

- Повишаване капацитета на българските магистрати във връзка със спазването и прилагането на разпоредбите на Европейската конвенция за правата на човека. За целта 9 български съдии ще бъдат изпратени на стаж в Регистратурата на Европейския съд по правата на човека. След обучението си те ще поставят основите на мрежа от съдии, специализирани в областта на човешките права.
- Разработване на механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система, както на индивидуално, така и на институционално ниво, с акцент върху качествени показатели и критерии.
Днес в присъствието на министъра на правосъдието Драгомир Йорданов, членове на ВСС, представители на Министерство на правосъдието, програмен оператор по НФМ, Националния институт на правосъдието, институции – бенефициенти по Норвежкия финансов механизъм, професионални и неправителствени организации и медии проектът бе официално открит. Негов ръководител от страна на ВСС е Галина Карагьозова. Тя представи пред гостите целите на проекта и дейностите, чрез които те ще бъдат реализирани. В приветственото си слово представляващият ВСС Соня Найденова пожела успешна и ползотворна работа на всички, които са ангажирани със стартиращия проект. Министърът на правосъдието Драгомир Йорданов подчерта, че очакван ефект от него е постигане на една по-добра организация на съдебната система, един по-ефективен съдебен процес и усъвършенстване на механизма за гарантиране на правата на човека в българското правораздаване.

Проектът „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” по Норвежкия финансов механизъм е на стойност 785 хиляди евро.

Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Норвежкия финансов механизъм 2009-2014. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Висшия съдебен съвет и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Програмния оператор или на Донора.

14 май 2013 г.

Членове на Висшия съдебен съвет взеха участие в Кръгла маса на тема „Мерки за повишаване доверието на обществото в съдебната система”. Кръглата маса се организира в рамките на двустранното сътрудничество между Германската фондация за международно правно сътрудничество и ВСС. Експерти от немска страна бяха графиня Маргарете фон Шверин, председател на Окръжния съд в Бон и Улрих Хермански, началник отдел „Връзки с обществеността” в Министерството на Серевер Рейн – Вестфалия. Модератор на форума от българска страна бе председателят на комисия „Публична комуникация” Магдалена Лазарова. В дискусията се включиха представляващият ВСС Соня Найденова, членовете на ВСС Мария Кузманова, Галина Карагьозова, Юлия Ковачева, Каролина Неделчева, Елка Атанасова, Камен Иванов и Калин Калпакчиев, експертът по връзки с обществеността на Върховния административен съд Васил Чобанов и служители от администрацията на ВСС. Кръглата маса даде възможност за обмяна на опит в областта на комуникациите и осигуряването на публичност и прозрачност в работата на ВСС и органите на съдебната власт. Специално внимание бе отделено на взаимодействието на съдебната система с неправителствените организации, а също така и на разработването на информационни кампании и използването на новите технологии за повишаване на информираността на гражданите с цел подобряване публичния образ на съдебната система.

13 май 2013 г.

Членовете на Висшия съдебен съвет Магдалена Лазарова – председател на комисия „Публична комуникация”, и Димитър Узунов – председател на комисия „Съдебна администрация”, взеха участие в VІІІ Международна конференция на Регулаторните съдебни органи на Балканския регион, която се проведе в Рим на 6-7 май 2013 г. Участниците от Босна и Херцеговина, България , Унгария, Турция, Италия, Молдова, Черна гора и Сърбия приеха декларация, очертаваща модела на бъдещото сътрудничество на членовете на форума. Бе създадена работна група, с представителството на България, която да разработи проект на Меморандум за разбирателство. В Меморандума ще бъдат определени целите на Конференцията, както и начинът й на функциониране и управление. Всяка страна – участник ще излъчи лице за контакт и се ангажира да поддържа активна комуникация и обмен на информация с останалите членове на форума.

10 май 2013 г.

Висш съдебен съвет Република България Supreme Judicial Council Republic of Bulgaria

Във връзка със стартирането на проект „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” по Норвежкия финансов механизъм 2009-2014 ще се проведе откриваща пресконференция, на която ще бъдат представени целите и дейностите по проекта.
Пресконференцията ще се проведе на 17 май 2013 г. (петък), от 11.00 ч., в пресцентъра на Висшия съдебен съвет, гр. София, ул. „Екзарх Йосиф” №12. Покани ще бъдат отправени до Нейно Превъзходителство посланика на Кралство Норвегия, Министерски съвет, Министерство на финансите, Министерство на правосъдието, в качеството му на Програмен оператор по НФМ 2009-2014, представители на другите бенефициенти по НФМ, представители на органите на съдебната власт, неправителствени организации и журналисти.

29 април 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет освободи Николай Кокинов от заеманата длъжност „административен ръководител – градски прокурор на Софийска градска прокуратура”.

На основание чл.166, ал.3 от ЗСВ ВСС отложи произнасянето по молбата на Николай Кокинов за освобождаването му от длъжност „прокурор” до приключване на дисциплинарното производство срещу него.

Малко по-рано днес на свое заседание комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” взе решение да започне проверка по изнесения в медиите запис на разговор с участието на Кокинов. Комисията изиска от Прокуратурата всички налични данни по случая и ще изслуша Николай Кокинов на заседанието си на 13 май 2013 г.

26 април 2013 г.

По повод публикувани в медиите записи на разговор, в който се твърди, че е участвал градският прокурор на София Николай Кокинов, Висшия съдебен съвет настоява за извършване на пълна и бърза проверка на автентичността и съдържанието на записите и публично огласяване на резултатите от нея.

Независимо дали записът е истински или манипулиран, той нанася тежки и непоправими вреди върху авторитета на съдебната система и на държавата.

Висшият съдебен съвет категорично и навременно ще изпълни правомощията си, предвидени в Конституцията и Закона за съдебната власт, за да запази независимостта и почтеността на съдебната система.

26 април 2013 г.

Комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” (КПЕПК) ще проведе заседание в понеделник, 29 април 2013 г. На заседанието председателят на КПЕПК, Ясен Тодоров, ще внесе предложение за самосезиране и извършване на проверка, в рамките на правомощията на Комисията, във връзка с публикувани в медиите записи на разговор, в който е участвал градският прокурор на София Николай Кокинов.

ВСС изразява своята загриженост за начина, по който тази информация рефлектира върху общественото доверие в съдебната власт.

25 април 2013 г.

На 23.04.2013 г. една държавна институция – Агенция „Митници”, отправи декларация, озаглавена „Тази нощ Законът коленичи и монополът победи”. Повод за изявлението е съдебен акт на Административен съд – София град, постановен в съдебно производство, по което Агенция „Митници” е страна.

Висшият съдебен съвет намира, че официалната позиция на Агенция „Митници” от 23.04.2013 г. засяга по недопустим начин независимостта на съдебната власт, особено предвид факта, че разглеждането на делото по същество предстои.

Установен демократичен стандарт е, че независимостта на съдиите следва да се възприема като гаранция за свобода и безпристрастно прилагане на закона.

Необходимо е Агенция „Митници” и останалите власти да се въздържат от действия или изявления, с които уронват авторитета на правосъдието и по този начин рушат основите на държавността.

Законът „коленичи”, когато държавни институции или органи се намесват в работата на съда или недопустимо коментират неговите актове, особено когато са страна по конкретно дело.

25 април 2013 г.

На днешното си заседание с 13 гласа „за” Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – районен прокурор на Софийска районна прокуратура Христо Димитров Динев. Другият кандидат за поста, Иван Димитров Петров, получи 1 глас. При отварянето на урната за гласуване Комисията по избора установи, че в нея има 10 недействителни бюлетини.

24 април 2013 г.

Във връзка с постъпили запитвания относно приложението на Правилата за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи на вчерашното си заседание Комисията по предложенията и атестирането (КПА) взе следните решения:

НАПОМНЯ на административните ръководители, че изборът на трите акта следва да се извърши измежду всички постановени от магистрата актове, независимо от техния вид и характер.

НАПОМНЯ на магистратите, на които предстои участие в конкурс за избор на административен ръководител, както и в обявените и предстоящи конкурси за повишаване в длъжност и преместване, и които нямат актуални оценки от периодично атестиране или попадат в хипотезата на чл. 203, ал.3 от ЗСВ, че следва да инициират откриване на процедура за ново периодично атестиране, на основание чл. 196, т.2 във вр. с чл. 203 от ЗСВ.

23 април 2013 г.

Съвместна декларация за взаимна подкрепа за постигане на специфичните цели, предвидени в Механизма за сътрудничество и проверка, приеха Върховният съвет на магистратурата на Румъния и Висшият съдебен съвет на Република България

Върховният съвет на магистратурата на Румъния и Висшият съдебен съвет на Република България (ВСС) приеха през месец април 2013 г. съвместна декларация за взаимна подкрепа за постигане на набелязаните цели в рамките на Механизма за сътрудничество и проверка.

На свое заседание, проведено на 18 април 2013 г., ВСС одобри текста на съвместната декларация, като взе предвид формулировката, договорена от двете страни по време на работното посещение на представители на Съвета на Румъния във Велико Търново, в периода 8-9 април 2013 г.

Чрез съвместната декларация Съветите на Румъния и България отбелязаха ползата от Механизма за сътрудничество и проверка (МСП) и подчертаха, че двете съдебни системи са постигнали значителен напредък в рамките на този механизъм.

Потвърждавайки общите ценности, двата Съвета изразиха намерението си да си сътрудничат чрез взаимно предоставяне на информация и консултации, както и да се подкрепят при изпълнението на целите, поставени от МСП и чрез постоянните усилия на всички фактори в двете държави, да постигнат възможно най-скоро целите на МСП, като по този начин се подобри европейската интеграция на двете страни.

В този контекст, двата Съвета приветстват Информационното табло относно съдебните системи на държавите-членки на ЕС, публикувано от Европейската комисия на 27 март 2013 г. и изразяват своя интерес и готовност за съдействие за развитието на този инструмент.

19 април 2013 г.

СРЕЩА НА ЕКСПЕРТИТЕ ПО ВРЪЗКИ С ОБЩЕСТВЕНОСТТА ОТ СЪДИЛИЩАТА В СТРАНАТА

Експертите по връзки с обществеността от съдилищата в страната проведоха работна среща. Тя бе организирана от комисия „Публична комуникация” в изпълнение на т.5 от раздел ІХ на Годишната програма за 2013 г. на Висшия съдебен съвет – „Изграждане на модел на взаимодействие между всички пресцентрове в органите на съдебната власт”. В срещата взеха участие медийните експерти от Върховния административен съд, Апелативния специализиран наказателен съд, апелативните съдилища във Варна, Велико Търново и Пловдив, Военно-апелативен съд, окръжните съдилища в Габрово, Добрич, Пазарджик и Плевен, Софийски градски съд, административните съдилища в София, Варна, Русе и Софийски районен съд.

Експертите изразиха становищата си по проекта на Комуникационна политика на ВСС, който предстои да бъде обсъден и приет от ВСС. Те обмениха мнения за начина, по който в бъдеще да се осъществява взаимодействието между пресцентровете в съдилищата и прокуратурите, така че посланията, които се отправят в обществото да създават усещането за единство и институционалност на цялата съдебна система. Участниците в срещата се обединиха около идеята, че само с общите усилия на всички, работещи в сферата на връзките на съдебните органи с обществеността, може да бъде подобрен публичния образ на съдебната система. Бяха очертани и бъдещите конкретни стъпки на сътрудничество, краен резултат от които да бъде създаване на Комуникационна политика на цялата съдебна власт.

Участниците в срещата изразиха своето задоволство от подетата инициатива и единодушно я оцениха като изключително полезна. Годишната програма на ВСС предвижда такива работни срещи да се провеждат най-малко два пъти годишно.

18 април 2013 г.

ПОСЕЩЕНИЕ НА ДЕЛЕГАЦИЯ ОТ ВИСШИЯ СЪВЕТ ПО ПРАВОСЪДИЕ НА АЛБАНИЯ

Делегация от Висшия съвет по правосъдие на Албания гостува в България по покана на Висшия съдебен съвет. В състава на делегацията влизат г-н Елвис Чефа– заместник - председател на Висшия съвет по правосъдие и г-н Дритан Цака и г-н Флямур Каплани – членове на върховния орган на съдебната власт на Албания.

По време на посещението си във Висшия съдебен албанските гости бяха запознати със структурата на съдебната власт в България и със статута и правомощията на ВСС. Представителите на Висшия съвет по правосъдие на Албания проявиха интерес към кадровата политика на ВСС, към начина на атестиране на магистратите и определянето на числеността на органите на съдебната власт. Сред разискваните теми бяха проблемите с натовареността, бюджета на съдебната система, както и публичността в работата на ВСС.

В програмата на визитата на албанските гости са включени посещения на Министерство на правосъдието, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Върховна касационна прокуратура, Националния институт на правосъдието и Инспектората към ВСС.

18 април 2013 г.

На днешното си заседание, с 19 гласа „за”, Висшият съдебен съвет избра за административен ръководител – председател на Окръжен съд – Пловдив Веселин Димитров Хаджиев, досегашен председател на Районен съд – Пловдив. Другият кандидат за поста – Симеон Георгиев Захариев, получи 6 от гласовете на членовете на ВСС.

16 април 2013 г.

СТУДЕНТИ И ГРАЖДАНИ СЕ ЗАПОЗНАХА С РАБОТАТА НА ВСС

Висшият съдебен съвет проведе днес Ден на отворени врати.

Сутринта студенти от всички юридически факултети в страната бяха приети от представляващия ВСС Соня Найденова и членове на ВСС. Студентите научиха повече за начина на работа на кадровия орган на съдебната власт. Те получиха отговори на въпросите си, свързани с магистратската професия и с конкурсите за младши съдии и прокурори. Друга тема, интересна за бъдещите юристи, бе независимостта на съдебната система и взаимодействието й със законодателната и изпълнителната власт.

По-късно следобяд ВСС отвори вратите си за всички желаещи граждани. Кратка презентация запозна гостите със структурата и функционирането на органа. Гражданите имаха възможност да зададат всичките си въпроси и да получат отговори в рамките на компетентността на ВСС.

Ден на отворените врати се организира за първи път от ВСС с амбицията това събитие да стане традиционно.

По инициатива на ВСС Дни на отворени врати ще се провеждат ежегодно и във всички органи на съдебната власт.

16 април 2013 г.

ЧЛЕНОВЕТЕ НА ВСС СЕ СРЕЩНАХА СЪС СЛУЖЕБНИЯ ПРЕМИЕР

Служебният министър-председател Марин Райков посети Висшия съдебен съвет в рамките на Деня на отворени врати на ВСС. Той честити на всички магистрати професионалния празник – Денят на Конституцията и юриста. В приветствието си премиерът подчерта: «От начина, по който функционира съдебната власт в България зависи доверието на гражданите в държавността, зависи икономическото състояние на страната, зависи и начинът, по който ние се вписваме в своето европейско семейство.» Министър-председателят декларира, че изпълнителната власт е обърната с лице към проблемите на съдебната система.

От своя страна представляващият ВСС Соня Найденова благодари за отправените послания за добро взаимодействие. Тя запозна премиера с инициативата Ден на отворени врати, която се провежда по график във всички органи на съдебната власт и отбеляза, че съдебната система е длъжник на обществото в сферата на информираността.

Общественото доверие в съдебната власт беше една от основните теми, които членовете на ВСС и премиерът разискваха по време на срещата. Председателят на комисия «Публична комуникация» Магдалена Лазарова и съпредседателят на Гражданския съвет към ВСС Камен Иванов запознаха министър-председателя с начина, по който ВСС си сътрудничи с професионалните и неправителствените организации. Председателят на комисия «Бюджет и финанси» Михаил Кожарев постави темата за недостатъчния бюджет на съдебната власт като думите му бяха посрещнати с разбиране от премиера.

Членовете на ВСС дадоха висока оценка на посещението на министър-председателя като израз на добро взаимодействие.

16 април 2013 г.

ВСС ВРЪЧИ НАГРАДА НА ИНФОРМАЦИОННА АГЕНЦИЯ „ФОКУС”

Днес, по повод професионалния празник на юриста и съдебния служител и в рамките на Деня на отворени врати, ВСС връчи годишната си награда „Грамота” за медия/журналист за най-обективно отразяване дейността на ВСС.

«Въз основа на постоянния мониторинг върху публикациите за ВСС и съдебната власт и след анализ и обсъждане, ВСС се спря на медия, която в най-пълна степен отговаря на представата ни за обективно и точно отразяване на нашата дейност» каза представляващият ВСС Соня Найденова и обяви името на наградената медия за 2013 г. – информационна агенция «Фокус».

Част от мотивите при отличаване на наградената медия са: «Репортерите на агенция „Фокус” наблюдават редовно заседанията на ВСС. Те предават почти веднага онлайн всичко случващо се в Заседателната зала, много често минута по минута. По същия начин процедират и по време на брифингите и пресконференциите, които членове на ВСС дават по различни поводи. Агенцията отразява голяма част от дейността на ВСС в чисто новинарски аспект, без коментарен или аналитичен елемент. Цитатите в публикациите са точни и не са извадени от контекста. Агенция „Фокус” редовно публикува и предварителна информация по дневния ред на заседанията на ВСС като така популяризира дейността на органа.»

Годишната награда «Грамота» за най-обективно отразяване дейниостта на ВСС бе учредена по предложение на комисия «Публична комуникация» с решение на ВСС по протокол №1/10.01.2013 г.

12 април 2013 г.

16 АПРИЛ ЩЕ Е ДЕН НА ОТВОРЕНИТЕ ВРАТИ НА ВСС

Висшият съдебен съвет ще отвори врати за студенти по Право и граждани в Деня на българската Конституция и юриста 16 април.
Сутринта в 10 ч. са поканени студенти от юридическите факултети в страната, а в 14 ч. всички желаещи граждани ще бъдат посрещнати в сградата на ВСС и ще бъдат запознати с начина, по който ВСС функционира.
В рамките на Деня на отворени врати в 11 ч. ще бъде връчена годишната награда «Грамота» за медия/журналист за най-обективно отразяване на дейността на ВСС.

11 април 2013 г.

ГЛАВНИЯТ ПРОКУРОР И ЧЛЕНОВЕ НА ВСС СЕ СРЕЩНАХА С ПРОТЕСТИРАЩИ ОТ ЗЛАТОГРАД

Главният прокурор Сотир Цацаров и членовете на ВСС Ясен Тодоров, председател на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” и Румен Георгиев, председател на комисия „Професионална квалификация, информационни технологии и статистика” се срещнаха днес с граждани от Златоград, които протестираха пред сградата на ВСС. Протестиращите запознаха членовете на ВСС с нередности в работата на Районна прокуратура – Златоград. Главният прокурор пое ангажимент за спешно предприемане на мерки по изложените проблеми. Той и представителите на ВСС увериха протестиращите, че ще бъдат проверени всички техни конкретни сигнали и жалби.

11 април 2013 г.

На днешното си заседания Висшият съдебен съвет, с 23 гласа „за” и 1 „въздържал се”, избра за административен ръководител – окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Благоевград Христо Янков Георгиев, досега изпълняващ тази функция.

9 април 2013 г.

ЧЛЕНОВЕ НА ВСС УЧАСТВАХА В МЕЖДУНАРОДНА СРЕЩА ЗА ОБМЯНА НА ОПИТ ПО ДЕЛА

Членовете на ВСС Магдалена Лазарова и Милка Итова взеха участие в работна среща за обмяна на опит по дела, която се проведе от 7 до 9 април 2013 г. в гр. Панагюрище. В срещата участваха националният представител на Словения и председател на екипа за външни отношения в Евроджъст Малчи Габриелчич, националният представител на Република България в Евроджъст Марияна Лилова, магистрати от пловдивския апелативен район и Окръжен съд - Враца, представител на Националния институт на правосъдието.

Форумът бе организиран в рамките на проект по ОПАК „Подобряване на практиките и повишаване на капацитета за международно сътрудничество по дела в българските съдилища”, чийто бенефициент е Окръжен съд – Пазарджик. Основните цели на проекта са: проучване на нуждите от обучение, разработване на модулна обучителна програма и провеждане на обучения по специфични въпроси на международното сътрудничество по конкретни видове дела, както и изграждане на платформа за обмяна на опит по дела и насърчаване на формалното и неформалното сътрудничество с релевантните европейски мрежи.

08 април 2013 г.

Във връзка с решение на Висшия съдебен съвет по протокол № 13 от 04.04.2013 г. във ВСС са постъпили: Писмо от 19 съдии от Софийски градски съд, Писмо от председателя на Софийски градски съд Владимира Янева и Писмо от председателя на Върховния административен съд Георги Колев. Писмата са насочени за разглеждане към комисия „Професионална квалификация, информационни технологии и статистика” към ВСС, която съгласно горното решение следва да продължи проверката по спазване на принципа за случайно разпределение на делата.

04 април 2013 г.

На днешното си заседание с 22 гласа „за”, 0 „против” и 0 „въздържал се” Висшият съдебен съвет (ВСС) избра Тодор Иванов Станчев за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура Раднево за втори мандат.

1 април 2013 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯТА И АТЕСТИРАНЕТО СЕ ОТЧЕТЕ ПРЕД ЖУРНАЛИСТИ

На специален брифинг днес председателят на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) Милка Итова отчете работата на Комисията за първите шест месеца от конституирането на настоящия състав на Висшия съдебен съвет. Като основен акцент тя открои обявяването на конкурси по предварително приет график. Вече текат конкурси за младши съдии и прокурори, както и за Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Върховна касационна прокуратура, Върховна административна прокуратура, Специализирания съд, Специализираната прокуратура и районните съдилища. Следващата седмица ще бъдат обявени конкурси и за районните прокуратури в страната. Предстои през лятото да бъдат обявени конкурси на апелативно ниво, а след това и на окръжно. Идеята на КПА е поетапното заемане на освободените щатни бройки, започвайки от върховно ниво и преминавайки надолу по следващите по степен органи на съдебната власт. В бъдеще Комисията ще залага на предвидимост при обявяването на конкурсите, така че магистратите и другите заинтересовани лица предварително да имат представа кога такива предстоят.

Преди обявяването на конкурсите бяха приети Правила за провеждането на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи. Има нови Правила за избор на административни ръководители, както и за преместване по реда на чл. 194 от ЗСВ. В момента тече процедура по преместване по чл.194 от ЗСВ за административните съдилища в София – град, Бургас, Пловдив и Велико Търново, като при нея магистрати от по-малко натоварени съдилища могат да се преместят в по-натоварените, заедно с щатната бройка. След анализ на натовареността на органите на съдебната власт се пристъпи към оптимизирането на щата им като започна закриването на щатове в ненатоварените органи и откриване на такива в натоварените, уточни г-жа Итова.

Направени са промени и в начина, по който се прави атестирането на магистратите. КПА изисква по-подробни справки и по-задълбочено мотивирани предложения на ръководителите при повишаване в ранг. Предстои да бъдат направени промени в Методиката за атестирането и в Атестационния формуляр. В рамките на проект по ОПАК ще бъдат обучени както членовете на ВСС, така и представители на помощни атестационни комисии с цел уеднаквяване на практиката при попълването на Единния атестационен формуляр и поставянето на оценките в него.

14 март 2013 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЯТ НА КОМИСИЯ „ПРОФЕСИОНАЛНА ЕТИКА И ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА” ДАДЕ БРИФИНГ ЗА ЖУРНАЛИСТИ

Председателят на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”(КПЕПК) Ясен Тодоров отчете пред журналистите до какви етапи са стигнали проверките по медийни публикации, по които се е самосезирала Комисията.
По отношение на съдия Румяна Ченалова са изпратени писма до Министерство на правосъдието и до Главния прокурор с молба КПЕПК да бъде уведомявана за всяка постъпила информация по наказателното производството в Македония, с което се свързва името на съдията. Очаква се преценката на македонските съдебни власти, дали тя ще бъде привлечена като обвиняем или производството ще бъде прекратено.
Все още не е получена информация относно проверката, която Националната агенция по приходите прави на прокурор Галя Гугушева.
По отношение на прокурор Силвия Рангелова - досега в хода на извършващата се проверка изнесените в медиите факти не са потвърдени.
КПЕПК събира информация по случая с прокурор Ангел Георгиев. Когато преписката бъде окомплектована той ще бъде поканен за изслушване.
Г-н Тодоров подчерта, че целта в работата на Комисията е да бъде обективна и справедлива. Той изрази готовност да покани журналистите, при проявен от тях интерес, да присъстват на подготовката и провеждането на някое от заседанията на КПЕПК, за да проследят целия процес на постъпване и обработка на сигналите на гражданите.

14 март 2013 г.

ВСС ПРОВЕДЕ ПЪРВО ЗАСЕДАНИЕ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛСТВОТО НА СЛУЖЕБНИЯ МИНИСТЪР

Днешното заседание на Висшия съдебен съвет бе председателствано от служебния министър на правосъдието Драгомир Йорданов. При откриването му той подчерта надеждата си съвместната му работа с ВСС в качеството му на министър да е толкова успешна, както досега. „Очаквам да постигнем добро сътрудничество и добър диалог, така че след няколкото месеца, в които ще работим заедно, да кажем, че сме направили много неща.”, каза министър Йорданов.

07 март 2013 г.

ВСС ПРИЕ ПРАВИЛА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРСИ

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет прие Правила за провеждане на конкурси за младши съдии и младши прокурори, за първоначално назначаване и за повишаване в длъжност и преместване на съдии, прокурори и следователи. Правилата бяха приети след широка обществена дискусия. В окончателния им вариант са взети предвид и предложения и становища на органите на съдебната власт в цялата страна, на Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС, както и на много отделни магистрати.

Новите Правила ще важат включително и за обявените към момента конкурси за младши съдии и младши прокурори.

04 март 2013 г.

РАБОТНА ГРУПА ОБСЪДИ НАТОВАРЕНОСТТА НА ВОЕННИТЕ
СЪДИЛИЩА И ПРОКУРАТУРИ

Днес се проведе първата среща на участниците в Работната група за изготвяне на анализ на степента на натовареност на военните съдилища и военните прокуратури. Тя е създадена към постоянната Комисия за анализ отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт към ВСС. В групата са включени административни ръководители и магистрати от всички военни съдилища и прокуратури в страната. Участие в срещата взеха и представители на Министерството на отбраната. Идеята е в такъв формат да бъдат обсъдени факторите, които влияят на натовареността на военните съдилища и прокуратури, тъй като е установено, че тя намалява и е под средната за органите на съдебната власт в страната. След като бъде събрана възможно най-голям обем информация и тя бъде задълбочено анализирана, ще бъдат направени сериозни изводи, които да са основа на отговорни решения, свързани с оптимизирането на военните структури в съдебната власт, каза председателят на Комисията за анализ отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт Калин Калпакчиев. Представителите на военните съдилища и прокуратури изказаха надежда за намиране на ясни и обективни критерии и държавнически подход при взимане на окончателните решения. Предстои в бъдещата си работа Работната група да се раздели на две съответни подгрупи – една за военните съдилища и друга за военните прокуратури, координирани съответно от членовете на ВСС Камен Иванов и Румен Боев.

28 февруари 2013 г.

ВСС ВРЪЧИ БЛАГОДАРСТВЕНА ГРАМОТА И ПЛАКЕТ НА МИНИСТЪР ДИАНА КОВАЧЕВА

Във връзка с приключване мандата на правителството и в знак на благодарност за добрата съвместна работа и личния принос на министър Диана Ковачева, за професионализма, отзивчивостта и добронамереността, която неизменно проявява в своята работа и за плодотворното институционално взаимодействие, в началото на днешното си заседание Висшият съдебен съвет връчи на министъра на правосъдието в оставка благодарствена грамота и почетен плакет. Министър Ковачева топло благодари за оказаната чест и се обърна към членовете на Съвета с думите „С вас минахме през много трудни моменти, но ги преодоляхме заедно. Пожелавам ви кураж!”. Тя отправи молба към ВСС да не се отказва от идеята за електронното правосъдие и изрази съжаление, че проектът за нов Закон за съдебната власт, голяма част от който е посветен именно на електронното правосъдие, няма да може да бъде приет от сега действащото Народно събрание. Министър Ковачева напусна заседанието на ВСС, изпратена сърдечно, както от членовете, така и от администрацията на Съвета.

27 февруари 2013 г.

ВСС ЩЕ ПРЕНАЗНАЧАВА АДМИНИСТРАТИВНИ СЪДИИ

На свое заседание Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) обсъди процедурите при преназначаване на съдии по реда на чл.194 от Закона за съдебната власт за административните съдилища в София, Бургас и Пловдив. След анализ КПА е направила преценка, че е целесъобразно да се увеличат щатовете на по-натоварените административни съдилища в апелативните центрове за сметка на тези, които не са достатъчно натоварени. За целта Комисията изпрати писма до административните ръководители на всички административни съдилища в апелативните райони София, Бургас и Пловдив, че следва да изготвят списъци на съдиите в съответните съдилища, желаещи да участват в процедурата по преназначаването.
Готов е анализът за натовареността на съдилищата в страната, направен от Комисията по анализ и отчитане на натовареността на органите на съдебната власт. Въз основа на този анализ КПА на заседанията си на 19 и 26 февруари взе решения за оптимизиране на щатовете чрез закриването на такива в ненатоварените съдилища и разкриване в натоварените. В момента тече процедура по съгласуване със съответните административни ръководители на съдилища, в които ще се закриват щатове, каквото е изискването на чл. 30, ал. 3 от Закона за съдебната власт.
Следващата седмица предстои същата процедура и за прокуратурите в страната.

21 февруари 2013 г.

Главният прокурор Сотир Цацаров и председателят на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията” Ясен Тодоров се срещнаха с членове на сдружение „Антимафия”, което организира днес граждански протест пред сградата на Висшия съдебен съвет. Представителите на сдружението запознаха г-н Цацаров и г-н Тодоров с нередности и проблеми в съда и прокуратурата в Бургаски и Ямболски съдебен окръг. Протестиращите ще изпратят до седмица, както на Главния прокурор, така и във ВСС, конкретни данни за нарушения по дела и преписки и за обществено неприемливо поведение на магистрати от тези съдебни райони. Г-н Цацаров и г-н Тодоров поеха ангажимент в кратък срок да се запознаят с документите и да поканят на нова среща представители на сдружението, на която да ги информират с резултатите от извършените проверки.

21 февруари 2013 г.

По предложение на Главния прокурор на Република България, Сотир Цацаров, на заседанието си днес Висшият съдебен съвет освободи Галина Тонева от длъжността „заместник на главния прокурор” със 17 гласа „за”, 2 гласа „против” и 4 гласа „въздържал се”. Със същото си решение ВСС назначи г-жа Тонева за прокурор във Върховна касационна прокуратура, считано от днес.

18 февруари 2013 г.

ЧЛЕНОВЕ НА ВСС ВЗЕХА УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИЯ
НА СДРУЖЕНИЕ „ЦЕНТЪР НА НПО В РАЗГРАД”

В Националния институт за правосъдието се проведе национална конференция за представяне на междинния доклад за напредъка на съда в Южна България. Докладът е изготвен в рамките на проект „Правосъдие близо до хората: втора фаза”, осъществяван от сдружение „Център на НПО в Разград”, една от организациите, участващи в Гражданския съвет към ВСС. Приветствие към участниците в конференцията поднесе г-жа Соня Найденова, представляващ ВСС. Председателите на Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт, Калин Калпакчиев, на комисия „Професионална етика и превенция на корупцията”, Ясен Тодоров, на комисия „Съдебна администрация”, Димитър Узунов, на Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи, Милка Итова, и на комисия „Публична комуникация”, Магдалена Лазарова, представиха работата на съответните постоянни комисии на ВСС. В дискусиите по повдигнатите теми участваха представители на неправителствени организации, работещи в областта на правосъдието и на професионалните сдружения на магистратите, както и на Министерството на правосъдието, Инспектората към ВСС и административни ръководители от органите на съдебната власт.

15 февруари 2013 г.

КОМИСИЯТА ПО ПРЕДОЖЕНИЯТА И АТЕСТИРАНЕТО ЩЕ ОПТИМИЗИРА ЩАТОВЕТЕ В ОРГАНИТЕ НА СЪДЕБНАТА ВЛАСТ

Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) започна работа по преразпределянето и оптимизирането на щатовете в органите на съдебната власт. На заседание на Комисията бяха сформирани три работни групи, които ще анализират проблема съответно по апелативни съдебни райони, апелативни прокуратури и военни съдилища и прокуратури. След изготвянето на анализите КПА ще покани административните ръководители на апелативните съдилища, за да ги запознае с изводите в тях. В резултат на всичко това Комисията ще излезе с мотивирано предложение пред Висшия съдебен съвет за преразпределяне и оптимизиране на щатовете в съдилищата и прокуратурите в България. Едва след като анализите бъдат направени, обсъдени и приети, КПА ще определи конкретните бройки, за заемането на които ще бъдат проведени конкурси. По предложение на Комисията графикът за провеждане на конкурсите бе приет с решение по протокол № 4 от 31.01.2013 г. на ВСС.

14 февруари 2013 г.

КАМЕН ИВАНОВ БЕ ИЗБРАН ЗА СЪПРЕДСЕДАТЕЛ НА ГРАЖДАНСКИЯ СЪВЕТ

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет избра Камен Иванов за съпредседател на Гражданския съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС. Съгласно приетите от Гражданския съвет Правила за действие заседанията му се съпредседателстват от член на ВСС и от представител на членуващите организации. От страна на професионалните и неправителствените организации съпредседател на Гражданския съвет е Любомир Герджиков от сдружение „Сефита”.

Висш съдебен съвет Република България Supreme Judicial Council Republic of Bulgaria

11 февруари 2013 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПОДПИСА ДОГОВОР ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА
ПРОЕКТ ПО НОРВЕЖКИЯ ФИНАНСОВ МЕХАНИЗЪМ 2009-2014

Днес, 11 февруари 2013 г., на официална церемония в Гранд Хотел София, представляващият ВСС г-жа Соня Найденова подписа договор с Министерството на правосъдието на Република България, в качеството му на Програмен оператор, за изпълнение на проект „Подкрепа за Висшия съдебен съвет, свързана с изграждането на капацитет и подобряване на ефективността на съдебната система” по Норвежкия финансов механизъм 2009-2014.

На събитието присъстваха Нейно превъзходителство Гюру Катарина Викьор, посланик на Кралство Норвегия в България, г-жа Хане Юнкер, директор дирекция „Върховенство на закона и човешките права” на Съвета на Европа, г-н Томислав Дончев, министър по управление на средствата от ЕС, членовете на екипа за управление на проекта на ВСС с ръководител Галина Карагьозова, член на ВСС, както и представители на бенефициентите по програмна област 31 и 32 на НФМ.

Г-жа Соня Найденова изрази благодарност за възможността Висшият съдебен съвет да бъде бенефициент по Норвежкия финансов механизъм и очерта основните цели и очаквания ефект от изпълнението на проекта, а именно:
- Създаване на ефективна система за електронно призоваване, която ще доведе до ускоряване на съдебния процес, намаляване на разходите за съдебното производство, повишаване ефективността и достъпа до правосъдие - предпоставки в дългосрочен план за надеждна, ефективна и прозрачна работа на съдебната система в България;
- Повишаване компетентността на магистратите и по-доброто им познаване на разпоредбите на Европейската конвенция за правата на човека и работата на Европейския съд по правата на човека в Страсбург, като очакваният резултат е намаляване броя на постъпилите жалби срещу Република България;
- Изработване на механизъм за оценка на работната натовареност в съдебната система, както на индивидуално, така и на институционално ниво, с акцент върху разработени качествени показатели и критерии, което да доведе до преодоляване на проблема с неравномерното разпределение и оптимизиране на работата, както на отделните магистрати, така и в органите на съдебната власт и повишаване на общественото доверие в съдебната система.

Срокът на изпълнение на проекта е 30 месеца, а бюджетът е в размер на 785 000 €.

7 февруари 2013 г.

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет проведе избори за административни ръководители на Районна прокуратура – Кубрат и Районна прокуратура – Девин. С 21 гласа „за” за административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – Кубрат бе избрана Анелия Неделчева, която досега изпълняваше тази функция. За административен ръководител – районен прокурор на Районна прокуратура – Девин бе избрана Мария Дамянова, досегашен изпълняващ длъжността, която получи 14 от гласовете на членовете на ВСС.

По искане на Главния прокурор на Република България Сотир Цацаров ВСС отстрани временно от длъжност Стойчо Ненков – прокурор в Апелативна прокуратура – София, до приключване на образуваното срещу него наказателно производство.

5 февруари 2013 г.

ПРЕДСТАВЛЯВАЩИЯТ ВСС СОНЯ НАЙДЕНОВА ОТЧЕТЕ
ДЕЙНОСТТА НА ВСС ЗА ДЕКЕМВРИ И ЯНУАРИ

На редовния си брифинг днес представляващият ВСС Соня Найденова отчете дейността на Висшият съдебен съвет (ВСС)за декември и януари. Г-жа Найденова подробно представи работата на ВСС, с акценти върху дейността на постоянните комисии, както следва:

За отчетния период в Комисията по предложенията и атестирането на съдии, прокурори и следователи (КПА) са постъпили 20 предложения за повишения в ранг, открити са 155 процедури по периодично атестиране на магистрати и 17 процедури по предложения за придобиване на статут за несменяемост. Разгледани са предложения за промяна на щатната численост в 6 органа на съдебната власт. Проведено е второ поредно класиране по конкурс за първоначално назначаване в органите на съдебната власт за 2 съдебни и 2 прокурорски длъжности. Обявени са свободни щатни бройки за 50 младши съдии и 48 младши прокурори, като, след извършено планиране по чл.177 от ЗСВ за кадровите нужди и възможностите за финансова обезпеченост, е обявен конкурс за заемането на 24 места за младши съдии и 16 за младши прокурори. По предложение на КПА на заседанието си на 31.01.2013 г. ВСС прие График за обявяване на конкурси в отделните органи на съдебната власт, който е публикуван на интернет страницата на ВСС.

КПА и Комисията по правни въпроси (КПВ) работиха съвместно по редица правила, свързани с кадровата дейност на ВСС. С решение по протокол №1 от 10.01.2013 г. ВСС прие Правила за определяне на условията, реда и критериите за поощряване на съдии, прокурори и следователи, а с решение по протокол № 4от 31.01.2013 г. – Правила за преместване по реда на чл. 194 от Закона за съдебната власт. В процес на обсъждане са проекти на Правила относно реда за провеждане на конкурсите за повишаване в длъжност и преместване на съдия, прокурор и следовател в органите на съдебната власт, Правила за избор на административни ръководители в органите на съдебната власт, Правила за провеждане на конкурсите за първоначално назначаване в органите на съдебната власт.

Общо 153 жалби и сигнали е разгледала през последните два месеца Комисията по професионална етика и превенция на корупцията (КПЕПК). 80 от тях е оставила без уважение, тъй като не са от компетентността на ВСС, 8 е определила за становище от Инспектората към ВСС, 21 е препратила към други органи на съдебната власт, като за 11 е изискала проверки от различни органи на съдебната власт с обратен отговор за комисията. За отчетния период КПЕПК е поискала 6 проверки от местните етични комисии по различни сигнали. През януари и декември Комисията се е самосезирала три пъти по повод на медийни публикации и е отворила 3 плика от антикорупционните кутии.

По предложение на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и взаимодействие с инспектората на ВСС (КПУКИВИВСС) още на 08.11.2012 г. със свое решение ВСС препоръча на административните ръководители на органите на съдебната власт да извършват проверки относно спазването на принципа на случайно разпределение на делата на всеки 6 месеца, като уведомяват ВСС за резултатите от тях. През отчетния период КПУКИВИВСС получи обратна информация от председателя на Окръжен съд – Търговище, че такава проверка е извършена в окръжния район и в районните съдилища в района на ОС-Търговище, и е било установено, че стриктно се спазват правилата за случайното разпределение на делата. Във връзка с постъпил сигнал е възложена проверка на Инспектората към ВСС на окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Варна относно спазването на чл. 9 от Закона за съдебната власт. В годишната програма на КПУКИВИВСС и на ВСС за 2013 г. са включени редица дейности, свързани с този въпрос: актуализиране на Инструкцията за организацията и реда за използване на програмните продукти за разпределение на делата в съдилищата на случаен принцип; разработване на единна методика по приложението на принципа за случайно разпределение на делата с цел отстраняване на недостатъците и пропуските при случайното разпределение на делата; проверка за прилагане на принципа на случайното разпределение на делата извършването на ад-хок проверки, съвместно с Инспектората към ВСС, относно спазването на принципа за случайно разпределение на делата. За целта КПУКИВИВСС извършва анализ на актовете на ИВСС относно по спазването на чл.9 от ЗСВ, както и на актовете на административните ръководители по одобряване на вътрешни правила по прилагането на чл.9 от ЗСВ.

В изпълнение на Графика на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност, по предложение на групата на председателите на постоянните комисии на ВСС, с решение на ВСС по протокол № 4/31.01.2013г., на основание чл. 30, ал. 1, т. 18 от ЗСВ, се възложи на ИВСС да извърши, извън годишната си програма, тематична проверка „Анализ на прекратените поради изтекла давност наказателни производства срещу известен извършител, за периода от 01.01.2012 г. до 31.12.2012 г.”, като в срок до 30.04.2013 г. да внесе във ВСС този анализ.

През отчетния период Комисията по дисциплинарни производства (КДП) е разгледала 13 дисциплинарни преписки, и 7 постановени съдебни акта на Върховния административен съд, свързани с дисциплинарни производства. Образувани са през последния месец 3 нови дисциплинарни производства – едно по предложение на Инспектората към ВСС, едно по предложение на административен ръководител и едно по предложение на петима членове на ВСС. През последните два месеца е приключило 1 дисциплинарно производство, като ВСС е отхвърлил предложението на дисциплинарния състав за налагане на дисциплинарно наказание. В изпълнение на Графика на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност на 7 декември 2012г. КДП и КПЕПК организираха работен форум на тема : „Дисциплинарната практика и повишаване превантивния ефект на дисциплинарните наказания, наложени след нарушаване на Етичния кодекс на българския магистрат”. Във форума, освен членове на ВСС, взеха участие представители на Министерството на правосъдието, съдии от Върховния административен съд, инспектори от Инспектората към ВСС.

През отчетния период Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност на органите на съдебната власт (КАОСНОСВ) организира 2 срещи на специално създадената работна група по натовареността. В състава на групата влизат магистрати, социолози, математици, представители на неправителствения сектор. До края на месец февруари ще се актуализират статистическите шифри за отделните видове дела, въз основа на които се събира статистическата информация. Като се използват резултатите от проектите, които функционират в момента, ще бъдат изработени до края на месец март анкетни карти за отчитане на времето за разглеждане на отделните видове дела/ граждански, търговски, административни, наказателни/. Тези анкетни карти ще бъдат попълнени от всички съдии в страната, като целта е въпросите в тях да са коректно зададени, за да е максимално точно отчитането. Анализът на резултатите ще бъде в основата на групирането на видовете дела, съобразно тяхната фактическа и правна стойност.

До 22 февруари бюджетът на съдебната система за 2013 г. ще бъде разпределен между отделните органи на съдебната власт. До същата дата комисия «Бюджет и финанси» ще изготви отчет за изпълнението на бюджета на съдебната система за 2012 г.

През отчетния период комисия «Публична комуникация» (КПК) събра информация за датите, на които ще се проведат Дни на отворени врати в органите на съдебната власт. КПК разработи Методика за провеждането на Ден на отворени врати в органите на съдебната власт. Тя няма задължителен характер, но е създадена с цел оказване на методическа помощ по осъществяване на инициативата, която съдилищата и прокуратурите биха могли да използват по целесъобразност. Висшият съдебен съвет определи 16 април 2013 г. за Ден на отворените врати на ВСС. На същата дата ще бъде връчена и първата годишна награда-грамота за медия/журналист за най-обективно отразяване на работата на ВСС, която бе учредена от КПК с решение по протокол №12 от 17.12.2012 г.

През януари КПК се запозна с проведените до момента, включително от предишния състав на ВСС, анализи на състоянието на интернет страниците на органите на съдебната власт. Бе взето решение работата по уеднаквяването на уебсайтовете на съдилищата и прокуратурите и модернизирането на интернет страницата на ВСС да продължи, съвместно с Комисията по професионална квалификация, информационни технологии и статистика, като бъдат включени магистратите и съдебните служители, участвали в работната група, която извърши преглед и анализ на състоянието на интернет страниците на органите на съдебната власт.

4 февруари 2013 г.

РАБОТНАТА ГРУПА ПО НАТОВАРЕНОСТТА ЗАСЕДАВА
В НАЦИОНАЛНИЯ ИНСТИТУТ ПО ПРАВОСЪДИЕ

Втората среща на работната група за изготвяне на средносрочна стратегия на човешките ресурси беше отрита от председателя на Комисията по анализ и отчитане степента на натовареност в органите на съдебната власт Калин Калпакчиев.
Поканените магистрати, статистици, социолози, изслушаха презентацията „Изработване на норма на натовареност на съдиите”, реализиран от работни групи в ССБ и представена от Деница Славова – съдия в Районен съд – гр.Варна и Владимир Вълков – съдия в СРС.
Председателят на Районен съд –Благоевград Екатерина Николова презентира проекта „Компетентни и мотивирани магистрати и съдебни служители – единна система за оценка на натовареността на магистрати и съдебни служители”, разработен по оперативна програма „Административен капацитет”.
Членовете на комисията към ВСС и участниците в срещата се запознаха с американския модел за измерване на натовареността на магистратите, представен от Боряна Христова от Българския институт за правни инициативи. Богдана Желявска, зам.председател на Софийски градски съд разказа за испанския опит, а Председателят на Окръжен съд – гр.Смолян Любен Хаджииванов и съдията от този съд Игнат Колчев предизвикаха интереса на аудиторията с модела, разработен в този съдебен орган.
Презентациите бяха обсъдени в двете подгрупи - тази на съдиите и подгрупата на прокурори и следователи. До края на месец февруари ще се актуализират статистическите шифри за отделните видове дела, въз основа на които се събира статистическата информация. Като се използват резултатите от проектите, които функционират в момента, ще бъдат изработени до края на месец март анкетни карти за отчитане на времето за разглеждане на отделните видове дела/ граждански, търговски, административни, наказателни/. Тези анкетни карти ще бъдат попълнени от всички съдии в страната, целта е въпросите в тях да са коректно зададени, за да е максимално точно отчитането. Анализът на резултатите ще бъде в основата на групирането на видовете дела, съобразно тяхната фактическа и правна стойност.
Решенията на втората работна среща ще бъдат публикувани на интернет страницата на ВСС.

31 януари 2013 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПООЩРИ СЛАВКА КАМЕНОВА

По предложение на комисия „Съдебна администрация” на днешното си заседание Висшият съдебен съвет поощри Главния секретар на ВСС Славка Каменова със служебна благодарност и грамота. Отличието се връчва за образцово изпълнение на служебните задължения, за проявени високи нравствени качества и във връзка с юбилея на г-жа Каменова. Главният секретар благодари топло на членовете на ВСС за високата оценка и ги увери, че и занапред тя и ръководената от нея администрация ще продължат да работят професионално, почтено и отговорно.

29 януари 2013 г.

IN MEMORIAM

ПОЧИНА АЛЕКСАНДЪР НАЛБАНТОВ

След тежко боледуване почина Александър Налбантов, административен ръководител –районен прокурор на Районна прокуратура гр.София.

Добър и почтен човек, справедлив и уважаван ръководител, такъв ще го помним !

Висшият съдебен съвет поднася най-искрените си съболезнования към семейството му.

Поклон пред паметта му!

Поклонението ще се състои на 30 януари 2013г. от 12.00 часа в храм „Св.Архангел Михаил” в частен гробищен парк ”Бояна”.

24 януари 2013 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ПОКАНИ НА СРЕЩА МИНИСТЪРА НА ФИНАНСИТЕ СИМЕОН ДЯНКОВ

На днешното си заседание, по инициатива на комисия ”Бюджет и финанси” и с решение на ВСС ще бъде отправена покана към Министъра на финансите Симеон Дянков за среща до края на месец февруари в удобно за министъра време.

При подробното разяснение на председателя на комисия ”Бюджет и финанси” към ВСС Михаил Кожарев за разпределението на бюджета за 2013г. стана ясно, че дори и да бъде използван преходния остатък от 29 млн.лв., за нормалното функциониране на съдебната система ще са необходими още 16 милиона лева. ”Реформа не може да се прави за сметка на законоустановените дейности”, каза по време на заседанието Михаил Кожарев.

24 януари 2013 г.

ВСС НАГРАДИ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЪДЕБНАТА СИСТЕМА

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет връчи почетен плакет на Велислава Делчева, председател на Управителния съвет на Програмата за развитие на съдебната система. Отличието бе дадено за постигнати високи резултати и съществен принос в подобряване работата на съдилищата – модели и съдилищата – партньори. Наградата бе връчена от председателя на комисия „Съдебна администрация” Димитър Узунов с пожелание отличената организация да продължи да подкрепя с дейността си съдебната система. Г-жа Делчева благодари за връчения плакет и го определи като признание не само за Програмата за развитие на съдебната система, но и за целия неправителствен сектор, който осъществява проекти в областта на съдебната власт. Тя сподели, че получената награда е оценка и мотив за по-нататъшно плодотворно партньорство с Висшия съдебен съвет.

24 януари 2013 г.

РУМЕН ГЕОРГИЕВ ЩЕ ИЗНЕСЕ ПЕТ ЛЕКЦИИ ЗА ЕИСПП

На 23 януари, Румен Георгиев, член на ВСС и председател на комисия "Професионална квалификация, информационни технологии и статистика” изнесе първата си лекция по дейност 13 на проект ”Доизграждане и усъвършенстване на Единната информационна система за противодействие на престъпността /ЕИСПП/ и интегриране на ведомствените информационни системи с ядрото на ЕИСПП”, който се осъществява по Оперативна програма ”Административен капацитет” от прокуратурата на Република България. Темата на лекцията на г-н Георгиев е свързана със законовата нормативна рамка за ЕИСПП. Участниците в обучителните семинари са системни администратори, главни експерти и служители от различни ведомства, които отговарят за обработката на информация и експлоатация на ведомствените информационни системи на прокуратурата, съдилищата, следствени служби, Агенция”Митници”, НСИ, ДАНС, Главна дирекция ”Изпълнение на наказанията” и др. 200 представители от различните ведомства ще бъдат обучени в пет поредни семинара.

14 януари 2013 г.

ГРАЖДАНСКИЯТ СЪВЕТ КЪМ ВСС ПРОВЕДЕ ПЪРВОТО СИ ЗАСЕДАНИЕ

Гражданският съвет от професионални и неправителствени организации към ВСС проведе първото си заседание. На него присъстваха 15 от заявилите участие 17 професионални и неправителствени организации, както и 11 от членовете на ВСС, представители на всички постоянни комисии. Гражданският съвет сформира работна група, която да изработи окончателния проект на правила за действие. В състава й влизат Йосиф Герон от Съюза на юристите в България, Весислава Иванова от Съюза на съдиите в България, Светлана Борисова от Асоциацията на българските административни съдии, Христо Иванов от Българския институт за правни инициативи, Георги Милков от Център на НПО – Разград и членовете на ВСС Светла Петкова и Юлия Ковачева.

„Обнадеждени сме от активността и добронамерения начин на общуване” каза след края на заседанието пред журналисти представляващият ВСС Соня Найденова. От своя страна представителите на професионалните и неправителствените организации изразиха очакване Гражданският съвет да се превърне в действащ инструмент, реален коректив на работата на ВСС, като партньорството да бъде основано на чуваемост и диалог.

10 януари 2013 г.

СОТИР ЦАЦАРОВ ПОЛОЖИ КЛЕТВА КАТО ГЛАВЕН ПРОКУРОР
НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Сотир Цацаров положи клетва като главен прокурор на Република България днес в зала 15”Тържествена” в съдебната палата, в присъствието на министъра на правосъдието, председателите на ВКС и ВАС, членове на Висшия съдебен съвет, прокурори от ВКП, ВАП и Апелативните прокуратури. Неговият предшественик, който сега е конституционен съдия, проф.Борис Велчев благодари на колегите си за огромната подкрепа през годините и помоли те да направят същото и за г-н Цацаров.

Главният прокурор Сотир Цацаров увери, че ще заложи в работата си на диалога и динамиката, уважението и справедливата оценка към труда на всеки прокурор и следовател.

10 януари 2013 г.

По повод публикации в медиите, на заседанието си на 07.01.2013 г. комисия „Бюджет и финанси” на ВСС прие Становище, което е публикувано на електронната страница на ВСС, в раздел „Решения на постоянните комисии”.

10 януари 2013 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ УЧРЕДИ НАГРАДА ЗА ЖУРНАЛИСТИ

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет учреди ежегодна награда – „Грамота” за медия / журналист за най-обективно отразяване дейността на ВСС. За първи път наградата ще бъде връчена тази година на 16 април - Ден на Конституцията и юриста, определен за Ден на отворените врати на ВСС.

10 януари 2013 г.

ВИСШИЯТ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ОСВОБОДИ СОТИР ЦАЦАРОВ КАТО ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОКРЪЖЕН СЪД - ПЛОВДИВ

На днешното си заседание Висшият съдебен съвет освободи Сотир Цацаров от длъжността административен ръководител – председател на Окръжен съд – Пловдив. В 12 часа днес членовете на ВСС ще присъстват на официалната церемония в Съдебната палата, по време на която той ще положи клетва като Главен прокурор на Република България.